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梧州市强化“室组”联动 为公共资源交易“把脉问诊”

原标题:梧州市强化“室组”联动为公共资源交易“把脉问诊”

“根据修改完善后的评标专家抽取制度和流程,评标专家进入评标区域后无法与外界联系,抽取专家的工作人员也无法接触评标专家,避免了中途泄密风险和杜绝了暗箱操作等情况的出现。”日前,梧州市纪委监委第二监督检查室联合驻市人社局纪检监察组来到市公共资源交易中心一边查看台账资料、抽查若干项目评标全程录像,一边听取该中心对相关问题的整改落实情况介绍。

今年以来,梧州市纪委监委聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,进一步强化“室组”联合监督、协作办案模式,围绕十三届市委第十一轮巡察移交的有关问题线索以及日常监督发现的问题,坚决查处和纠治公共资源交易领域的腐败和作风问题,促进了公共资源交易各项工作规范有序开展,为打造公平公正、廉洁高效的公共资源交易良好环境提供纪律保障。

梧州市行政审批局党组是十三届市委第十一轮巡察的对象之一。根据市委巡察组移交的问题线索,该市纪委监委第二监督检查室与驻市人社局纪检监察组通过“室组”联动方式,互相配合又各有侧重地对公共资源交易相关问题线索进行核查,分别对负领导责任和直接责任的人员进行了立案查处。

“在专家抽取环节中,按照规定需要在抽取系统同时输入行业主管部门监督人员、招标人代表和中心工作人员‘三方’预设的临时密码才能打印专家名单,为什么现在由中心工作人员一人即可操作完成?”“从抽查的视频看,评标室人员随便进出,极易产生泄密风险。”梧州市纪委监委第二监督检查室在核查问题线索过程中发现,该中心评标工作存在执行规章制度不严格、服务过程管理不严谨等问题。

评标活动是公共资源交易中较为关键的环节之一,评标专家是公共资源交易项目交易过程中的“阅卷人”和“裁判员”,直接影响评标工作质量。今年7月,针对案件暴露和监督发现的公共资源交易评标环节存在监管风险和隐患问题,梧州市监委向市行政审批局制发了监察建议书,指出其存在对公共资源交易监管和对评标专家日常监督不到位问题,提出要及时开展约谈提醒、组织开展自查自纠、强化廉政警示教育等建议,以监督促监管,推进综合整治。

“针对监察建议书指出的问题,纪检监察组对市行政审批局分管领导、公共资源交易监管科科长、市公共资源交易中心负责人进行了约谈提醒。”驻市人社局纪检监察组长岑明芳表示,纪检监察组充分发挥‘派’的权威和‘驻’的优势,结合日常监督持续跟踪监察建议的整改落实情况,督促综合监督单位压实整改责任。

在“室组”联动监督的推动下,该市行政审批局加强对公共资源交易领域监管工作的研究,紧盯招投标环节,特别是评标过程中潜在的廉政风险,逐条梳理剖析并制定防范措施,制定了《公共资源交易日常监督管理制度》,指导和督促其二层机构市公共资源交易中心完善评标专家抽取、评标全程监管等制度,通过建章立制补齐短板堵塞漏洞。同时,为避免相关人员受“老关系”“人情托”等因素干扰,通过对20多名关键岗位人员开展约谈提醒,对全体干部定期开展警示教育等方式,不断提高领导干部、工作人员的法纪意识和服务质量;分级分行业开展专家培训,着力提高专家依法公正评标的法律意识和履职能力。据统计,最新的一期民意测评显示,群众对该市公共资源交易中心服务评价的满意度由原来的90%提升至95%。

“如今相关制度上墙、工作要求明确,各项流程严格严谨、规范有序,有效规避了廉政风险,保障了交易结果的公平公正,切实维护市场主体合法权益。”一位受邀参加评标工作的专家冯红珊道出了整改后的变化。

“公共资源交易涉及资金多,权力寻租空间大,其多个环节容易产生廉政风险,相关人员被‘围猎’的可能性也较高。”梧州市纪委监委相关负责人表示,纪检监察机关要紧盯群众反映强烈、企业投诉集中的公共资源交易领域突出问题,通过扎实有效的监督推动该领域存在问题的整改,对公职人员利用职权插手交易活动的违纪违法行为要严肃查处。(梧州市纪委监委)

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