原标题：国务院参事夏斌：整顿娱乐圈和教育“双减”，释放了哪些信号？
近几个月，娱乐圈和教育圈都有“大动作”。先是教育部颁布“双减”政策，要求减少孩子的课外补习时间、规范课外补习机构组织；近日娱乐圈也迎来集中整顿。如何看待这一现象？9月18日在成都举行的中国首席经济学家高峰论坛上，国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌表示，这些领域的整顿不会严重影响经济的基本稳定与增长，接下来要重点围绕经济建设，保持经济社会的“稳中求进”。
▲夏斌
整顿娱乐圈、教育“双减”等种种动作，成为时下关注热点。在夏斌看来，党的十九大进一步提出治国理政要抓主要矛盾——我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
他指出，当前中国发展“不平衡不充分”的问题，包括“新三座大山”：住房、医疗与教育。其中，就包括此次整顿中涉及的诸多领域。比如长期以来网络游戏缺乏监管，有害儿童身心健康；演艺文化圈的违法失德、饭圈乱象、“娘炮”审美畸形，英雄精神得不到弘扬。又比如，资本无序扩张、不正当竞争和垄断，社会信息监管不力，个人隐私得不到保护，影响国家安全。
“当然，还有人口老龄化后的社会养老问题、人口问题、生态环境压力问题以及适龄女子不敢生娃，年轻人出现‘内卷’、‘躺平’现象。”夏斌表示，社会阶层进一步固化，严重影响了社会的稳定。
从时间上看，政策、整顿措施的发布相对较集中在一段时间内。“经济下行压力在加大，加上上述领域建设同时推进和整顿，会不同程度影响某些行业的发展、企业的经营、就业的压力、资本投资的选择、上市公司的股价波动。”但在夏斌看来，上述问题都属于发展中不充分不平衡的问题，也属于党的十八大提出的“五位一体”总体布局中本应解决的题中之义。
眼下，面对“五位一体”总体布局的推进，夏斌认为，要重点围绕经济建设，保持经济社会的“稳中求进”。
其中，最为重要的工作，是正确处理好长期与短期的关系。
“当前我国经济领域，在这对关系中最突出的、最需关注的问题是房地产市场。”夏斌说，十几年来房市已积累了巨额风险，同时也造成了不小的民生压力。现在“房住不炒”的长期主导方向已明确，但已形成的巨额泡沫风险必须化解与释放，否则中国经济不可能走上持续健康发展之路。“但操之过急，也会对整体经济的稳定即刻造成动荡性冲击。”夏斌表示，当前必须特别处理好长、短期的关系，长期和短期政策相结合，以时间换空间，逐步建立起“房住不炒”的社会普遍心态，形成中国房市健康发展的长效制度。
夏斌还提到要正确看待和处理好防范风险与稳定发展的关系。
在化解风险时，对一个一个风险点，“要精准拆弹，绝不能让风险传染，全面引爆”。他认为，对有些经济主体的风险，可先控增量风险，慢慢化解存量风险。对一些明显存在利润预期的金融主体的风险，可通过延长风险化解时间慢慢消化。对风险暴露明显，短期内化解时会阵痛但又不会对全局形成伤筋动骨的，长痛不如短痛，刮骨疗法，彻底化解。
此外，还要正确处理好行业整顿与经济增长的关系。
他指出，对涉及严重影响国家信息安全、严重影响国家长期稳定发展的资本无序扩张和垄断现象，对演艺舆论界的违法失德，以及对有害于青少年身心健康的网络游戏、增加中小学生学习负担的教培行业等行业的整顿是必然的，是刻不容缓的，“因为是符合绝大多数人的利益的，而且社会已有强烈呼声”。
“从总体上说，这些领域的整顿不会严重影响经济的基本稳定与增长。”夏斌表示，但在个别领域的整顿中，如培训领域、网络游戏领域等，从纯经济角度看，可能会有一些冲击，如就业压力问题，已上市公司的股价波动等。
夏斌建议，从大局来看，整顿意味着纠错，在出台有些非经济事业的整顿政策时，相关部门应在国务院统一协调下，要与经济宏观决策部门多保持信息沟通与政策协调，有的可以制定稳步操作的预案——做到全国“五位一体”中各项事业一盘棋，尽可能处理好行业整顿与经济增长的关系，减少对稳定增长与就业的不良影响，把行业整顿对经济的负面影响控制在最小的范围内。
同时，还要正确看待和处理好国内与国外的关系。
夏斌表示，中国40多年来国民经济综合实力的快速提高，重要经验之一就是不断地改革开放，持续地拥抱经济全球化。这一经验同样是中国今后发展的重要指针。他认为，对于当下的各项开放政策，既要继续寻机推出，又要谨慎为上。面对当前全球流动性泛滥和国际大宗原材料涨价的基本事实，既要坚持资本账户进一步开放和人民币国际上进一步自由流通，要抓紧时间挤压国内资产泡沫，提高国内经济的稳健性，又要做好资本外逃的各种预案。
“眼前，必须通过多项改革开放措施和一定的行政监管措施约束，确保体现内部和外部经济关系的核心变量——人民币汇率在市场化条件下的基本稳定。”他强调，要总体布局中的各项事业，以挤出更充裕的时间，准备更强大的国力，凝聚更多的国人之心，抱有信心去应付未来国际社会可能出现的极端事件。
红星新闻记者邹悦摄影报道
责任编辑：刘光博
