原标题：宁远：规范村级“一把手”行权防范“一肩挑”风险
来源：三湘风纪网
“陈书记，村里开塘养殖淡水虾是好事，但还是要走议事会程序哦!”近日，宁远县仁和镇陈安村村务监督员陈国章对村支书、村主任陈小明准备绕过“四议两公开”程序办事的问题提出了意见。为增强村级集体经济，该县仁和镇陈安村“两委”干部商讨利用抛荒地开塘养殖淡水虾，事情定下后，陈小明为尽快开工，没有对开塘工程招投标，也没有召开相关会议进行议定。陈国章了解到开塘工程2万元可能从集体资金中列支，按规定须通过议事会集体商议决定。随后，陈小明听从陈国章的建议，立即组织召开议事会，并对工程进行了招投标，该项目顺利动工。
今年以来，宁远县聚焦农村基层党组织组织力提升，全面推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”工作，全县422个村(社区)主干“一肩挑”比例达到84.6%。为预防“一肩挑”后权力高度集中带来的专权、独断、不透明等问题，县委从压实责任、分权制约、联动监督等方面入手，全面加强换届后村(社区)“一把手”监督管理，着力规范村级权力运行，建立涵盖重大事项决策、党员发展、三资管理、项目招投标及社会救助等农村“小微权力”清单，推动基层公权力运行制度化、规范化、透明化，“画好”村社主职干部的政治生态个人画像，对“体检”不过关者，采取约谈、通报等方式及时亮出红牌，切实给“一肩挑”干部“上紧箍咒”。
同时，该县纪委监委整合监督力量、织密监督网络，全县2000多名村务监督员主动参与“一肩挑”的监督工作。针对难点村、问题村由县纪委监委班子成员实行“提级监督”，通过发挥“上级对下级监督”组织优势和“面对面监督”距离优势，着力破解“一肩挑”存在的风险。“建好村级干部队伍，选优配强只是基础，如何管好、用好才是关键”。下一步，该县纪委监委将进一步健全村级权力运行监督制约机制，对干部廉洁履职实行风险防范量化管理，织紧织密“一肩挑”权力运行的“铁笼子”。(宁远县纪委监委单明海)
