原标题：河池市以“硬”监督助力栽好营商环境“梧桐树”引来“金凤凰”
“这里的营商环境很不错，各项服务很到位，特别是‘拿地即开工’审批模式真的是太好了，我来办理手续的当天就获得了许可，施工队伍可以马上进场施工，这对我们来说是‘福音’呀……”日前，投资兴建河池市宜州区天地项目的广西亿淳投资有限公司总经理谭良毅激动地向宜州区纪委监委优化营商环境专项督查组说道。
谭良毅口中津津乐道的“拿地即开工”审批模式，即将工程项目需要审批的多个环节并联办理，将企业从签约到开工建设的审批时间，从原先的3个月压缩至3天以内。这是河池市为栽好营商环境“梧桐树”而采取的一大亮点做法。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要构建一流营商环境。高质量监督就是好的营商环境。
去年以来，河池市纪委监委立足监督的再监督，把推动优化营商环境作为监督工作重点，聚焦全市在加快推进招商引资和重点项目建设等方面存在的问题，先后开展优化营商环境大整改大提升、优化营商环境百日攻坚突破年等活动，向“庸懒散慢虚”作风开刀，大力整治破坏营商环境行为，重点对12个市直单位、11个县（区）以及部分县（区）直单位开展优化营商环境专项护航大行动。截至目前，该市纪委监委共督促相关职能部门制定了21项指标227个具体改革任务，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进了政府职能转变，有效推动营商环境明显改善。
罗城仫佬族自治县纪委监委驻县府办纪检监察组督促县大数据发展局以便民利企为出发点，为企业和群众提供咨询、指导、协调实施帮办代办服务。（银兰娟/摄）
进项目、进园区、进厂房、进车间、进工地……围绕《2020年河池市优化营商环境实施方案的通知》《2020年河池市优化营商环境政府采购专项实施方案》等市委、市政府的决策部署，该市纪委监委组建6个监督检查组并协调职能部门成立明察暗访专班，以及各类涉企审批服务窗口，依法处理损害营商环境的人和事，与干部群众谈话达600多人次，走访、电话回访企业260多家，调阅有关资料2.6万余份。同时，在河池清风网、河池纪检监察微信公众号等渠道发布损害营商环境问题举报方式，对涉及营商环境的投诉举报和检举控告，优先处置、挂牌督办、限期办结。
“各职能部门有没有严格落实河池市优化营商环境开办企业专项实施方案？”“现在企业开办事项需要多长时间可以完成？”“目前网上审批了多少项目？为企业解决了哪些难题？”该市纪委监委派驻市场监管局等部门纪检监察组主动跟进监督，全力推动商事制度改革，助推营商环境持续改善。
该市纪委监委驻市场监管局纪检监察组紧盯该市在全区率先推行的外商投资企业承诺审批制度、外商投资企业告知承诺制等“两项”创新制度实施情况，督促驻在部门积极帮助协调解决工作和生产中遇到的困难。依托自治区“一窗通”系统优化企业开办流程，实现企业开办事项一次登录、一次填报、半个工作日完成，电子营业执照、电子许可证发放率100%，免费发放印章、税控盘，成为全区首个实现企业开办“零成本”的设区市。此外，容缺办理外资企业11户，保证外资企业顺利落户。2020年，全市新增登记市场主体29253户，同比增长13.57%，已为企业节约成本约200万元。该市企业开办指标得分排在全区第一名，企业开办时间优于北京、上海两地，与世界最好的新西兰持平。
针对企业和群众办事需求，该市在全市各级政务服务中心推行“一窗受理、集成服务”，推进“一窗通办”，切实解决企业、群众办事“多地跑”“多次跑”等问题，全市政务服务事项“一窗受理”比例达95.84%，营造出良好的便民利企营商环境。编制“一件事情”套餐，实行“一套材料、一表登记、一次采集”，避免了重复登记、重复提交材料。目前，已编制基础集成“套餐服务”100个，全市减少材料共计2335项。今年1月至6月，该市政务服务中心共受理各类业务478895件，办理同城通办业务43069件；平均承诺提速率78%，同比增长21.57%；全市政务服务满意率99.99%。
“我在市场监管局企业开办一站式服务窗口提交材料，仅3个小时就办结了企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记等7个项目，并免费获赠一套4枚印章和税控盘……”广西诚宸项目管理有限公司法定代表人莫韦真坦言，这种速度，在以前是想都不敢想的。
制糖企业因物流问题导致原材料无法及时运输，面临榨季停产困境怎么办？该市纪检监察机关及时督促河池市税务部门通过“金税三期”系统输入行业、名称、发票等关键信息检索，第一时间为企业筛选并联系符合要求的运输公司派出400辆运输车开展甘蔗运输工作，助力制糖企业提前完成了榨季制糖生产目标。“金税三期”系统不仅能解决企业的“燃眉之急”，还可以对系统限时办结的各类在办任务运行情况进行实时监控，促使限时办结时间缩短50%以上，企业开办、税务注销等超时办结现象得到根本遏制。在2020年广西税务“好差评”系统中，河池市非常满意评价率为99.95%，主动评价率为67.04%，均排在全区第一。
东兰县纪委监委联合县市场监督管理局深入家电企业开展专项督查，严厉打击虚假“有奖销售”方式推销产品等违法行为，净化营商环境。（韦礼雄/摄）
重点环节、关键岗位一直是监督的重点。该市纪委监委派驻市场监管局等部门纪检监察组聚焦审批、执法、服务事项集中的重点领域、行业部门，聚焦直接为企业和群众服务的岗位，紧盯政策落实中不担当、不作为、慢作为等问题，深入开展专项察访和监督检查，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。推动驻在部门党组开展常态化提醒谈话，把纪律和规矩挺在前面。
全市纪检监察机关主动出击，以强有力的监督检查与追责问责倒逼相关职能部门履职尽责，河池市大数据发展局等五部门联合制定了针对性极强的河池市优化营商环境政务环境专项实施方案。按照规定，项目建设单位在前期准备阶段只需提交土地的有关证明材料、“拿地即开工”申请表和承诺书，经审查同意后，即可实施前期准备阶段工作；相关部门同步受理规划方案审查、图纸审查等手续，多个环节同时起步、并联办理，有效促进项目工程建设早施工、早投产。这种创新模式使项目审批落地进入了“快车道”。
天峨县纪委监委到县政务服务中心办事大厅开展监督检查，了解项目审批流程优化工作，督促工作人员提高服务意识，提供好高效率的“一站式”服务。（韦光富/摄）
数据显示，在纪检监察机关坚持关口前移、靠前监督下，全市深化“放管服”改革，依法下放、取消、承接一批行政审批权力，市本级1356个“一窗受理”项目，行政审批事项审批提速76%；“12345”政府服务热线群众满意率99.9%；全面落实减税降费各类政策，累计为企业减税降费4.4亿元；降低各类客户用电成本4.32亿元；协调发放贷款189亿元；办理延贷和续贷78亿元……今年1月至4月，全市一产、二产、三产分别同比增长10.2%、19.9%、10.3%，规上工业总产值同比增长28.2%，规上工业增加值增长16.7%；固定资产投资同比增长59.8%，财政收入同比增长20.7%，增幅创3年来同期新高。
“我们将深入贯彻落实十九届中纪委五次全会精神、自治区纪委十一届七次全会精神，以高质量监督持续优化营商环境，督促各职能部门创新企业服务方式，由过去打通企业服务‘最后一公里’，延伸为‘向前多走一公里’，助推全市企业持续健康发展。”河池市纪委监委相关负责人表示。（河池市纪委监委）
