原标题：深化“放管服”服务“加速度”
●个人不动产登记办理时间压减至3个工作日内●企业开办时间压缩至1个工作日内
2019年，西宁跻身营商环境上升最快城市之一；2020年西宁不断优化营商环境，营商环境便利度位列全省第一；2020年西宁市新增市场主体3.55万户，累计达22.4万户，同比增长9.08%……一串串可喜的数字，让我们看到西宁跑出了营商环境加速度。
今年，为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更好服务市场主体，更大激发市场活力，从3月11日起，西宁市将依照《进一步优化营商环境更好服务市场主体任务分工方案》，进一步简化企业生产经营审批和条件，提升涉企服务质量和效率。
提升工程建设项目审批效率
推行工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、规划许可手续、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。
加快推动工程建设项目全流程在线审批，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。2021年6月底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用。
持续放宽市场准入
严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。有序推进“证照分离”改革全覆盖，着力解决“准入不准营”难题。
优化企业名称自主申报服务，推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记线上“一表填报”申请办理。加大电子营业执照、电子印章在税务、企业档案查询、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域推广应用，实现企业开办全流程网上办、事项办理全过程信息在线反馈。2021年12月底前将企业开办时间全部压缩至1个工作日以内。
降低企业经营成本
开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续。在确保食品安全前提下，合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求，对食品经营许可(仅销售预包装食品)推行“告知承诺制”，合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。
严格执行《青海省涉企保证金目录清单》，目录清单之外的涉企保证金一律不得收取(完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴纳的保险、保障基金除外)。
提升企业破产注销便利化
建立破产管理人选任方式、利益保障制度，简易破产案件审理程序，建立预重整机制和完整的“府院”联动机制。持续优化注销流程，建立健全分类分级企业注销办法，精简注销登记材料，实现企业注销“一网办理”。
提升纳税缴费便利度
按照“该减必减、该降必降”原则，不折不扣把增值税改革、小微企业普惠性税收减免等优惠政策落到实处，整合税务服务系统，优化拓展电子税务局功能，全面推进“一网办税”、发票“非接触式”申领。2021年6月底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项网上一次办结，正常办理审核出口退税8个工作日内办结。2022年年底前将纳税缴费时间压减至100小时以内。
优化登记财产服务
持续推进不动产登记和地籍管理、市场主体登记注册等信息系统间的互联互通，全面实现不动产登记、交易监管、税费征缴线上“一网通办”，线下“一窗受理、并行办理”。2021年6月底前将个人办理不动产登记时间全部压减至3个工作日内，单位办理不动产登记时间全部压减至5个工作日内。
规范公共资源交易
推进公共资源交易全流程电子化，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费。在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、支票、汇票、本票、保函等非现金形式代替现金缴纳涉企保证金，推进取消由银行出具的企业资金证明。推行工程招投标全过程无纸化在线电子交易和电子化监管，全程网上受理、网上申请、网上交易、网上监管。
优化部分行业从业条件
取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。改革执业兽医资格考试制度，便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。加快推动劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。
推行“简政易从”
持续开展“减证便民”专项行动，取消没有法律、法规或者国务院、省政府决定依据的证明，实现企业和群众办事所需90%以上证明材料可通过告知承诺、共享获取等方式替代。
优化公共事业服务
推行“阳光业扩”服务模式，拓展“互联网+”用电服务，实现办电、交费、电子账单、电子发票等全业务线上服务。2021年6月底前将高压客户平均接电时间压减至38个工作日内，将低压居民客户平均接电时间压减至2个工作日内，低压非居民客户平均接电时间压减至10个工作日内。(范程程)
建筑工程施工许可证1天办结
只要点点鼠标，一个工作日就能办理许可证？自西宁市优化营商环境以来，不少地区和部门先行先试，不断提高办事效率和服务水平。3月11日，记者了解到，西宁(国家级)经济技术开发区甘河工业园区已实现建筑工程施工许可证全程网上办理，并将办理时间压缩至1个工作日，较规定时限缩短了4天，实现了当天受理、当天审核、当天发证。
为进一步优化营商环境，甘河工业园区不断优化行政审批流程，压缩事项办理时限。目前，园区全面实行建筑工程施工许可证电子证照，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现不见面审批、“零跑动”取证，企业办事更加方便，真正打通政务服务的“最后一公里”，有效提振了企业发展信心。(周建萍)
城西区：推行门头审批“不见面”服务
来自西宁市城西区城市管理执法大队的消息，城西区全面推行门头审批“不见面”服务，让群众办事更方便。
门头是商铺的脸面。过去，商户装修门头需要提前到城管部门咨询、申请、提供相关图纸和装修材料，等待城管部门现场踏勘方可完成审批，一个小小的门头可能要跑几次。为切实方便群众办事，规范审批流程，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的政务服务目标，城西区城市管理行政执法局、城西区市民服务中心反复梳理事项办理流程和要件材料，减时间、减材料、减环节、减跑动，依托三级政务服务平台，全面推行“不见面审批”的政务服务模式，方便群众办理门头审批业务，足不出户就可享受优质、高效、便捷的服务。
申请人通过“城西区市民服务中心”微信公众号，或分布在辖区的政务服务一体机，点击进入“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”，只需实名注册和拍照上传相关申请材料，填写联系地址即可提交申请。审批部门会在申报材料齐全并符合相关规定的情况下，按照承诺时限予以办结。如不符合审批条件，申请人会在第一时间收到短信提示，查看不予审批的细节原因，整改后重新提交，大大减少审批环节，缩短审批时间。申请人还可根据自己的实际需求，免费申请政务邮政快递送达，实现从材料提交到办结领证全流程“不见面”审批。
城西区城市管理执法大队将不断深化“放管服”改革，持续推进“互联网+政务服务”工作，让更多的事项实现网上办结，打造更加完善高效、规范便捷的审批体系，让“信息多跑路、群众少跑腿”。(彭娜)
