原标题：梧州市持续深化改革创新激发派驻监督活力
“有群众反映，藤县林业部门引进了假油茶苗木，这个问题经查属实，请你们牵头在全市范围内排查，妥善处理假苗木问题，帮助群众尽早挽回损失。”年初，梧州市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组组长邱艳在查实群众反映的假苗木问题后，及时向市林业局负责人提出工作建议。
在该纪检监察组的督促推动下，全市林业系统对2019年以来的油茶种植项目进行全面梳理，对种苗和资金来源、数量、用途、项目负责人、实施流程、工作进度、验收时间等群众关注内容全面公开，种植了假苗木的农户及时换种优质油茶苗，并且获得了损失赔偿。这也是该市派驻机构充分发挥监督作用的一个缩影。
今年以来，梧州市纪委监委坚持以“小切口”推动“大战略”，通过深化派驻机构改革、创新监督方式，引导派驻机构正确履职、主动担责，派驻监督活力在改革创新中不断激发。1至11月，市县两级派驻机构处置问题线索1273件，同比增长52.8%；运用“第一种形态”处理1088人次，同比增长57%；立案171件，同比增长21.3%。”
立好履职“规”补齐制度短板
“规范派驻机构管理，首先要把制度立起来，让派驻机构履职‘有章可循’”。梧州市委常委、市纪委书记、市监委主任黄中贤在年初谈到深化派驻机构改革时，就特别强调建章立制。
梧州市建立了派驻机构联系指导制度、重要事项报告制度、执纪联动协作机制、案件审理协作机制、室组“党建+业务”联动工作机制等多项机制制度，制定了《梧州市纪委监委派驻（出）机构考核办法（试行）》，通过严抓制度落实，解决了派驻机构工作“拨算珠、推着走”的被动局面。
“每个季度按照动态监督清单开展监督，工作更具针对性实效性。”今年6月，驻市生态环境局纪检监察组依据动态监督清单所列监督事项，联合驻在部门机关纪委开展违规吃喝和违规发放津贴补贴问题专项整治行动、制止餐饮浪费行为突击行动，对各综合监督单位进行交叉检查、抽查24次，检查饭店餐厅22家，发现问题12个，立案2件。
为规范派驻机构开展日常监督工作，该市纪委监委创新建立“一清单两监督三研判四运用”日常监督机制，由各监督检查室分别指导派驻机构每季度制定动态监督清单，开展“日常+专项”两项监督，定期对被监督单位落实主体责任、制度建设、监督实效进行分析研判，把监督结果运用到问题处理、动态分析、保障执行、考评依据中，督促派驻机构把监督抓在日常、严在经常。今年以来，各派驻机构依照制定的动态监督清单开展监督检查200多次，发现并督促整改问题65个。
找准切入“点”规范日常监督
“这份工作总结指出某医院存在违规使用医保基金的问题，这就是有价值的问题线索。”市纪委监委驻市人社局纪检监察组在开展保障民生基金安全的专项检查工作时，市医疗保障局的工作总结引起检查人员的关注。
驻市人社局纪检监察组顺着这条线索核查，发现某医院存在过度治疗和不合理收费等违规行为，涉及属医保基金支付的违规费用30多万元，于今年6月对医院主要负责此项工作的2名人员进行了立案审查。
拉长耳朵、瞪大眼睛，做细做实日常监督，改变以往依赖信访举报收集问题线索的现状，这是今年梧州市县两级派驻机构主动靠前监督带来的显著变化。“通过驻在部门OA办公系统接收的文件发现了问题线索；通过参加财政、审计等部门的工作情况通报会收集到问题线索……”从细处着手，从关键环节切入，开展精准监督，已经成为派驻机构履职监督职能的共识。
从年初开始，梧州市纪委监委加强对派驻机构工作的联系指导，由监督检查室与联系派驻机构实行“周对接、月会商、季汇总”，同时印发《关于进一步加强和改进梧州市纪委监委派驻机构工作的实施意见》，督促和引导各县（市、区）纪委监委和市本级派驻机构创新监督方式，拓展监督渠道，找准监督切入点，把日常监督实实在在做起来、做到位。
苍梧县纪委监委积极探索创新实践派驻机构“一驻一联”工作模式，派驻机构每月深入综合监督部门（单位）开展驻点办公不少于4个工作日，建立综合监督部门（单位）联席会议工作制度、派驻和巡察“双向联动”工作制度、派驻机构横向联动工作制度等联系制度，把“驻”和“联”的工作做细做实。今年以来，苍梧县纪委监委派驻机构处置问题线索51件，立案23件，立案数接近前两年派驻机构立案数的总和。
贯通融合“网”增强监督实效
苍梧县沙头镇永乐村廉洁监督员通过上墙公示的低保资金发放明细表发现，村里有一个人已经去世但还领着低保，监督员及时把问题上报镇纪委，镇纪委查处后将案件上报县纪委。县纪委经分析认为，“死人吃低保”的问题在其它地方应该还有，于是要求县纪委监委派驻相关部门纪检监察组牵头排查类似问题，最后发现存在类似问题的共有8个乡镇26个村，县、镇纪委经查共追责36人。这是梧州市纪检监察机关通过“一站（组）两网”监督发现问题的一个典型案例。
梧州市依托村（社区）廉洁工作站，打造村（居）务监督“物廉网”、党员监督“互廉网”，同时着眼加强市直、县直部门日常监督，依托市县两级派驻机构建设市直、县直部门资金项目监督“物廉网”和监察对象监督“互廉网”，构建“一站（组）两网”向基层和机关纵横全覆盖监督网络。
“派驻纪检监察组与村（社区）廉洁工作站“两张网”上下贯通、信息互通，形成监督闭环，可以顺着资金流向和项目实施过程循“线”下查各环节问题，也可以从村里反映的问题线索溯“源”倒查职能部门履行监管职责情况，解决了市县层面与基层监督统筹衔接不够的问题，大大提高了监督的精准性有效性。”梧州市纪委监委党风政风监督室负责人一语道破“一站（组）两网”发挥作用的关键之处。
工作推进到哪里，监督就跟进到哪里。新冠疫情发生后，该市纪检监察机关发挥“一站（组）两网”分布广、覆盖全的优势，及时印发《关于在疫情防控工作中进一步发挥“一站两网”监督作用的通知》，派驻机构和基层廉洁工作站上下协同，组成多个检查组深入疫情防控一线和企业开展监督检查，形成严密监督网。疫情防控工作开展以来，全市依托“一站（组）两网”发现并报告防控隐患115个，成功劝阻聚集性活动408起，督促职能部门帮助企业、基层和群众解决问题940多个。（梧州市纪委监委）
