原标题：深圳出硬招规范预付式消费
预付了一两年学费，课没上几节，校外培训机构却“跑路”了。今年以来这种情况频频出现，刺痛了家长的神经。据市商务局等部门对市人大代表建议的答复，我市各部门正采取行动，规范预付式消费。其中，教育局明确要求，校外培训机构不得一次性收取超过3个月费用。
我市预付式消费投诉一年近两万宗
很多市民钱包里都有几张预付卡，包括健身卡、美容美发卡、洗衣卡、餐饮卡、商场超市购物卡等等。预付卡可以有效减少现钞使用、便利公众支付、快速回笼资金，受到企业和消费者的普遍欢迎。然而，由于大量使用预付卡的企业多为中小微经济体，其对风险的抵抗能力较弱。在经营困难的情况下，商家降低服务标准，或者随意涨价变相减少消费次数的情况时有发生，最坏的结果就是倒闭，或者干脆“跑路”，而这些不利结果最终还是由广大消费者来承担。
深圳市消委会公布的数据显示，2019年1月至12月，我市共收到预付式消费投诉1.9万多宗，同比增长105.38%，其中涉及经营者停业或跑路的投诉4720宗，占预付式消费投诉总量的26.67%。
市人大代表陈国红注意到这个问题，她建议加强对预付式消费商家的管理，严把“准入关”。同时，制定预付费发放条件和预付费限额的管理办法，根据不同行业消费特点制定单卡充值金额上限，不让由商家“任性”发卡。
单用途商业预付卡实行备案制度
商场、超市等购物卡，这种单用途商业预付卡的发行企业由市商务局管理。市商务局表示，根据代表的建议，我市加强了对预付卡发卡企业备案管理，目前我市共备案规模发卡企业32家。备案时，发卡企业须提供审计报告，单用途卡业务、资金管理制度，购卡协议、资金存管协议等材料。
根据有关规定，规模发卡企业还需确定一个商业银行账户作为资金存管账户，银行可对发卡企业资金存管比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。此外，中国人民财产保险公司等多家财产保险公司已开展单用途商业预付卡履约保证保险业务，最大限度保护消费者利益。
培训服务不得捆绑金融产品
社会上教育培训市场火爆，培训机构绝大部分采用预付式消费的方式。如何让这些机构的收费更加规范、透明？市教育局要求，校外培训机构应当与受教育者或其监护人签订培训服务合同，不得捆绑推销贷款、金融等与培训服务不相关的产品或服务。应当按照向社会公开的收费项目、收费标准和收费办法收取费用，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。
市教育局还要求培训机构的收费时段与教学安排应协调一致，并开具合法收费凭证（发票），不得一次性收取超过3个月费用。
健身行业等文体旅游领域出现的消费者办完健身卡后，商家不履行承诺情况也是投诉的重点之一。当前，市文体旅游局正在开展包括健身行业在内的体育行业的预付款式消费管理方式调研，研究解决进一步保护消费者权益的有效措施。
市消委会支持消费者起诉“跑路”商家
对于“跑路”和不按约定退还消费者预付款项的经营者，有关部门加强了信用惩戒。深圳市消委会在预付式消费领域持续开展消费评价和投诉公示工作，发布预付费消费行业消费评价指数排行榜，2019年将21家严重侵害消费者权益的企业推送至征信机构。
市消委会还支持消费者对消费者预付款后逃匿的企业提起诉讼，2017年以来，共接受45名消费者的委托，对牧得隆公司、花皇艺术公司等13家不良商家及13名法定代表人提起诉讼，涉诉金额高达520万余元。其中牧得隆公司、花皇艺术公司、健之美健身游泳俱乐部三宗案件已取得胜诉判决，其余九宗案件已成功立案准备开庭。
