原标题：余姚:离婚纠纷和拘留难题一揽子解决了
“检察院为我们两方提供和解平台,一次性解决了离婚纠纷和行政拘留的问题。”日前,余姚市检察院检察官再次拨通当事人劳某的电话询问近况。据悉,这是该院嵌入镇级社会矛盾纠纷调出化解中心(以下简称矛调中心)后办理的第一起行政争议实质性化解案件。
劳某与徐某因离婚诉讼滋生纠纷,劳某在拉扯争夺女儿时造成岳母戚某身体伤害,其间经公安机关多次调解无果,被公安机关处以行政拘留3日的行政处罚,因疫情影响尚未执行。劳某认为该处罚决定过重,向余姚市政府申请行政复议,要求予以撤销。
今年5月,余姚市司法局相关部门负责人联系了余姚市检察院,希望根据双方协作机制规定共同参与化解工作。
“通过前期多方调查取证,我们发现该案涉及到民事诉讼、行政执法、行政复议等多个司法程序,化解的关键就在于离婚诉讼能否得到妥善处理。”考虑到纠纷发生地、离婚发生地均在余姚市泗门镇,该院组建行政检察专业团队下沉泗门镇矛调中心,以民事纠纷的实质性调处推动民事行政争议一揽子解决。
围绕争议焦点,办案检察官采取了检察主导、司法协同的“三步走”分阶段化解争议:第一步,抓住离婚诉讼这一“牛鼻子”,检察官邀请了泗门镇调解中心专业婚姻调解员协同参与化解,采取背靠背调解的形式,将释法说理与情感教育融入争议化解全过程,最终劳某和徐某双方就债权债务和抚养费承担、抚养教育责任履行、探视权保障等问题顺利达成调解,并通过“微法院”签署离婚调解书;第二步,回到行政处罚案件本身,检察官会同泗门镇派出所共同做戚某的思想工作,引导戚某与劳某达成和解协议;第三步,考虑到对行政机关自由裁量权的充分尊重,以及疫情期间难以执行行政拘留的现实情况,检察官建议劳某向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请,公安机关予以认可并向劳某出具暂缓执行通知书。
“该案的办理充分尊重了公安机关的行政处罚自由裁量权,达到了案结事了人和的最终目的,感谢检察机关为类似的行政纠纷案件提供了可借鉴的检察方案。”7月22日,劳某向复议机关撤回了复议申请,司法局相关部门负责人第一时间向办案检察官表达了感谢。
据了解,该院已成功化解矛调中心案件10起,涉及行政处罚、强制拆除等领域范围。
