原标题：海盐县坚持“双维护”实现“双满意”闭环管理构建“后疫情时代”和谐劳动关系
来源：海盐县人力社保局
为应对疫情发生以来劳动关系领域面临的新情况新问题，海盐县通过源头监管、基层治理、快速处置、应急响应的劳动关系全流程闭环管理，努力实现企业和劳动者合法权益“双维护”、处理结果“双满意”，形成企业与职工共渡难关、共克时艰的良好局面。截至目前，已妥善处置劳资纠纷案件78起、办理劳动争议案件63件，目前该县没有发生一起因劳动纠纷产生的恶性群体性事件和越级上访事件。
一、预防为先，有效减少劳资纠纷“增量”，消除劳动关系稳定隐患
一是全方位介入，提前了解企业用工动态。通过重点企业复工返岗情况监测、社保系统参保人员变动、信访舆情动态和12345电话咨询分析等形式，结合该县人力资源市场企业用工需求排摸等渠道，全方位掌握企业用工动态，加大隐患排查和预测预警力度，及时提前化解劳资纠纷的苗头性风险。二是全媒体发声，倾力打造劳动关系调和平台。采取公开发布和定向宣传相结合，多渠道帮助指导企业和职工正确处理疫情期间劳动关系问题，依托微信公众号、政务微博和企业微信群众等“线上”平台，发布并宣传疫情期间劳动关系政策准确解读和案例分析，抓住疫情期间劳资双方关注的劳动用工热点焦点问题及时解释答复，通过各类“线上”平台与企业、职工互动回应政策问题60余次。三是全天候在线，高效处置疫情期间信访事宜。全方位畅通电话、网络等“非接触式”咨询渠道，利用企业人事干部微信群等平台，及时宣传解读疫情期间劳动用工的政策规定、帮助企业答疑解惑，从源头规范企业用工行为，实现部分矛盾隐患化解于萌芽状态。安排专人在线接听接收省统一政务咨询投诉举报平台信访件，均实现24小时内及时办理答复，打消企业与员工就疫情期间用工和返岗等事宜的疑惑顾虑。落实相关业务科室骨干定期到12345热线进行轮岗，妥善答复有关复工复产下企业用工政策的咨询投诉举报案件，以“不见面”方式有效及时回应、有效处置企业与职工劳动诉求。
二、快速调处，及时消除劳资纠纷“存量”，筑牢劳动关系稳定网络
一是构筑欠薪“防火墙”，有效化解“强”处置。落实建设领域“六大机制”标准化建设，通过开设农民工工资支付专户将工程款与工资款相分离，实现工资款从专户途径直接发放至农民工个人银行卡，避免农民工工资被挪用问题，有力保障了疫情下劳动者合法权益。在企业复工复产过程中，对疫情影响致企业生产经营困难导致裁员、工资拖欠或克扣等矛盾纠纷，及时制定了处置化解方案，明确责任人，及时跟进化解情况，妥善处置各类劳资纠纷和劳动争议案件78起、移送拒不支付劳动报酬案件2起。二是织密调解“安全网”，线上线下“齐”发力。打出“线上+线下”组合拳，积极做好后疫情时期劳动争议案件的化解调处，引导劳动关系矛盾当事人通过网络、电话、在线视频等非接触式“线上”沟通方式，实现劳动争议异地快速化解，借助“调解仲裁在线平台”远程处置劳动争议案件2起；线下完善多层次劳动争议调解体系，将劳动争议基层调解组织纳入乡镇（街道）“四个平台”建设，出台劳动纠纷多元化解机制建设实施方案，探索形成综治、法院、司法、总工会、工商联、财政等多方组织联合参与、联动调处的劳动人事争议多元处理机制，实现60%以上的劳动纠纷就近就地在基层化解，自疫情发生以来，共接待受理劳动争议案件63件，其中结案48件、庭外调解案件16件、基层调解案件53件。三是拉响应急“警报铃”，突发事件“快”介入。研究制定疫情防控期间欠薪突发事件应急处置预案，规范疫情期间突发劳动纠纷事件的防范处置流程，形成防范处置闭环。完善群体性或极端非理性维权突发事件处置机制，严格落实应急处置“三个第一”原则，即第一时间到达现场、第一时间调查取证、第一时间信息报告，与镇（街道）、行业主管部门等人员同步联动，稳定现场局面，依法依规快速处置，确保效控制突发案件，确保了劳动关系的和谐稳定。
三、兜底保障，着力提高用工服务“质量”，夯实劳动关系稳定根基
一是“受惠广总量大”社保政策助企“减负纾困”。社会保险费“返还、减免、延缴”三重政策叠加，形成力度最大的阶段性社会保险惠企政策，对该县7978家企业进行社保费返还，涉及资金1.22亿元，返还金额最高的企业达到462万元，并将返还范围扩大到按企业参保的个体工商户、民办非企业等特殊群体；同时对8023家企业进行社保费减免，目前已减征16773.11万元；对该县175家企业办理社会保险费缓缴，涉及缓缴总额达1122.5万元，以惠企政策“组合包”换稳企业稳用工支持保障。二是“大培训提素质”技能培训促企“量质齐飞”。激励劳动者参与职业技能培训加持就业能力，专门设立2700万技能提升专项资金开展就业技能培训，并创新通过目录制和项目制进行培训补助，形成规定动作和自选动作相结合技能培训模式，激发企业培训热情稳定员工队伍，全年将组织500场、1.5万人次劳动者参与培训。疫情期间依托“互联网+技能培训”的线上平台，已有27家企业通过在线直播、视频录播、实施互动、教师答疑和考核测试等形式“开班”培训，共有1897人次职工学员参与线上学习，涉及机械制造加工、机电产品装配等10余个工种。三是“问企需解企忧”驻点走访助企“攻坚克难”。以深化“三服务”活动为抓手，创新建立领导联企和党员干部驻企两项机制，由该县领导挂帅、抽调71名部门（单位）负责人、包干全县915家企业、项目和工地，实现“一对一、面对面”精准帮扶企业破解用工生产难题。同时抽调146名优秀年轻干部、骨干力量组成助企复工服务队，通过分类施策，对小微企业实行网格化管理，“一对多”上门开展服务，对各类企业园区特别是小微企业园实行组团式服务。目前“驻企专员”已走访服务企业785家，帮助解决用工保障、接返员工、招聘就业等涉企问题135个。
