原标题：六问刑释离汉抵京：身份渐明行程待厘清，另有数人近期也离监离汉
来源：南方都市报
武汉女子监狱一名刑满释放人员离汉抵京后确诊新冠肺炎一事持续引发关注。
2月26日，湖北省纪委监委等多部门、司法部等多部委，及北京市纪委监委已成立三个调查组，对涉事者黄某英违反离鄂通道管控、进京进社区开展调查。次日，人民日报发表评论称，离汉离鄂通道管控事关全国疫情防控大局，疫情防控必须确保万无一失，期待尽快公布调查结果，消弭猜测谣言。
针对刑释人员黄某英的身份、其如何离开封城并抵京、行为是否违法、监狱是否有管理或告知义务等诸多焦点，南都记者进行了梳理。
一问：离汉抵京女子是谁？
2月26日，北京新怡家园社区居委会的一纸发现确诊病例的“温馨提示”，令离汉抵京患者黄女士进入公众视线。司法部随后的通报指出，其为武汉女子监狱一名刑满释放人员。
南都记者从其二审代理律师处获悉，涉事刑释人员黄女士为原恩施水利水产局出纳黄某英，其于1959年1月8日出生于湖北省建始县，大专文化程度，原系宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。
相关裁判文书显示，原宣恩水利水产局副局长易某富、出纳黄某英、会计夏某艳身为国家工作人员，利用职务上的便利，大肆侵吞国家财产，其中黄某英共计贪污公款721720元，个人分得365120元，其行为构成贪污罪。
2013年，黄某英被宣恩县法院一审判处有期徒刑十年，并处没收财产6万元。随后其不服提出上诉，恩施中院于2014年2月宣布维持原判。
二审结束后，在恩施被关两年多的黄某英被送到武汉女子监狱服刑。服刑期间，黄某英在2017年和2019年两获减刑15个月，刑期至2020年2月17日止。
据黄某英二审辩护律师介绍，案发后，黄某英曾向公安机关投案自首，后再在庭审期间拒绝认罪，其自首情节未被法院采纳。
据其介绍，黄某英掌管原单位“小金库”，其在恩施人脉也很广，经济条件也较好。2011年案发前，黄某英的女儿覃某在北京上大学时，黄某英就在当地买了一套房，当时市值400多万，“她有三套房，一套在北京，一套在恩施宣恩，还有一套在老家恩施李家河乡。宣恩的房子目前是她老公在住。”
二问：黄某英如何离开武汉？
南都记者从武汉女子监狱一狱警处获悉，黄某英于2月18日当日出狱。“出狱前已有发烧症状，但发热断断续续不稳定，没有确诊。”上述狱警透露。
北京市疾控中心称，黄某英从2月18日开始间断性发热5天，伴咽部不适，当时居住地为武汉。
北京疾控发布的消息证实，黄某英离开武汉的交通工具是家属自驾车接到北京。但具体接送地点目前仍未披露。对于有媒体报道，2月21日黄某英由监狱内人员开车送至高速路口由家属接走，上述狱警称其对此不知情。
黄某英服刑地点位于湖北省武汉女子监狱，该监狱位于武汉市硚口区宝丰一路97号。导航显示，从湖北省武汉女子监狱到黄某英女儿的北京家约1200公里，驾车路程约16小时，路线为从武汉绕城高速后走大广高速或京广澳高速，经湖北、河南、河北到北京，或由武汉绕城高速走大广高速、济广高速，经湖北、河南、山东、河北到北京，需要跨越4到5省市。
武汉目前仍处于“封城”状态，2月27日，有媒体在离汉赴京主要通道武汉市黄花涝收费站探访，工作人员称出城须要有通行证才放行。除特许车辆和人员外，其他出城人员需按照属地管理原则，由所在地的区级防疫指挥部批准，开具相关证明，并向市一级防疫指挥部报备才可放行。
当天，当被问及如何将其母亲从武汉带到北京，覃某称“不愿过多回应”。
从2月18日至2月22日2时这98小时内的详情，目前有待官方调查。
三问：黄某英如何进入北京的社区？
据交通部消息，2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。期间高速收费公路出入口车道将保持栏杆常开，快速放行通行车辆。有网友认为，黄某英离开武汉后得以进入北京，或与全国高速公路目前快速放行车辆有关。
据北京市东城区新怡家园2月26日发布的通知，2月24日，该小区7号楼3单元出现一名新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例（非北京市确诊病例）。通知显示因其18日在武汉有过发热症状，并于22日抵京当天即隔离。
新怡家园物业管理的工作人员向南都记者表示，小区在春节期间已封闭管理，仅开放北门，24小时均有居委会和物业保安值守，步行进入需提供出入证并进行体温测量；如从车库进入需提供车位证明、出入证并进行体温测量。
“我们在职权范围内该做工作的都已经做了，没有失职，工作均按有关规定开展。”2月27日，新怡家园社区居委会的工作人员称，该小区目前一切正常。其提供的一份情况说明显示，已对黄某英住所和楼内公共区域进行消杀，黄某英病情平稳，属于轻症，3名亲属也已被隔离。
来自北京市疾控的时间线显示，2月22日20时10分。黄某英作为武汉进京人员被送至集中隔离点隔离观察。23日19时，其因发热由急救车转运至东城区普仁医院发热门诊进行排查，24日确认为新冠肺炎确诊病例，并转运至定点医院隔离治疗。
四问：黄某英及其家属行为是否涉嫌违法？
河南豫龙律师事务所律师付建告诉南都记者，根据武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部消息，武汉自2020年1月23日10时起封城，“这是一个地方性的法规。根据该法规，若未经批准，黄女士在此期间出城属于违规行为。”
南都记者查询获悉，湖北省监狱管理局2月21日通报确诊271例新冠肺炎确诊病例。据财新报道，黄某英的女儿覃某称，其在回京路上才获悉武汉监狱爆发疫情的消息。
付建表示，根据传染病防治法，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。对于黄某英的女儿等家属是否涉嫌违法，“前提要看其家属在当时是否已经获悉黄某英患有新冠肺炎。”
五问：监狱是否有管理或告知义务？
“按照程序，刑满释放后走出监狱大门，即不再属于狱警的职责范围内。”2月27日，武汉女子监狱一位狱警告诉南都记者，在疫情防控时期，监狱内有多名人员刑满释放。
公开报道证实了上述说法。据湖北省黄冈市蕲春县公安局官微“艾都警事”称，2月11日，一名重刑罪犯刑满释放，被武汉监狱和蕲春警方接力送回家中。据人民法院报报道，2月14日零时，武汉洪山区法院安排警车连夜护送将三名刑满释放人员送到汉川和大冶市。
与此同时，该名狱警表示，实际上最晚在2月10日，他即了解到监狱内出现感染新冠肺炎情况。“有多名同事被感染，已经让他们回社区救治。”
2月27日，黄某英的辩护律师表示，疫情特殊时期，监狱应通知刑满释放人员的户籍所在地的司法部门等，对刑满释放人员进行隔离等安排。
河南豫龙律师事务所律师付建认为，处于疫情特殊时期，已经出现疫情的监狱应对期间刑满释放人员统一隔离14天，以确保安全，“目前法规只规定了在假释、保外就医情况下，需要由监狱通知户籍所在地的社区，出狱人员持通知书前去报到，但像疫情特殊时期暂未明确规定。建议有关法规可以补充上疫情等特殊情况，也由监狱与社区进行沟通衔接。”
六问：此事如何处理？
目前，湖北省纪委监委等多部门、司法部等多部委，及北京市纪委监委已成立三个调查组，调查工作已经全面展开。
2月26日，湖北省委书记应勇作出批示：在疫情防控最吃劲的关键阶段，竟发生此类严重违反离汉离鄂通道管控的事件，绝不能允许。要迅速查清事实，依纪依法严肃处理，及时回应社会关切。此事还是否涉及其他违法违纪问题，也要彻查。不论涉及到谁，都要一查到底。
湖北已成立由省纪委监委牵头，省委政法委、省检察院、省公安厅、省司法厅组成的联合调查组，立即开展调查工作。
同日，经中央政法委批准，司法部牵头，由分管副部长刘志强带队，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组，赴湖北调查。
北京市纪委监委也已于2月26日成立调查组，工作重点围绕黄某某如何进京、如何进社区开展调查，核查疫情防控工作全过程是否存在漏洞。
2月27日，人民日报发表评论称，疫情防控必须确保万无一失，全国疫情发展拐点尚未到来。期待尽快公布调查结果，消弭猜测谣言，才能让大家安心，也有利于疫情防控查找盲区、堵住漏洞。
采写：南都记者黄驰波张雅婷蒋小天刘嫚
