原标题:温岭市司法局“三紧盯”推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”
来源:省司法厅
温岭市司法局以“只进一扇门”“最多跑一地”为目标,整合各类调解资源和力量,建立以人民调解为基础,各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解格局,积极探索基层矛盾纠纷化解温岭样本。
一、紧盯“一站式”服务,共建镇级联合调解中心。今年3月份,市司法局联合城东街道成立联合调解中心,与城东司法所、城东巡回智慧法庭合署办公。中心整合现有各个调解主体,开展多元矛盾化解工作,按照排查、受理、分流、调处、司法确认(简易庭审、劳动仲裁),实现“一条龙”受理分流处置机制,“一站式”便民服务,“一揽子”解决矛盾纠纷。中心配置人民调解员2名,劳动调解员2名,巡回智慧法庭人民调解员1名,治安调解员1名。设置接待窗口4个,受理人民调解、劳动调解、信访代跑、公共法律服务业务,以及其他案件受理流转事务。把分散的各类调解力量集中在一起,力争“矛盾纠纷就地化解不上交”。截至11月份,中心共调处各类矛盾纠纷1854起,涉及金额1494万元,其中人民调解调处195起,金额681万元(死亡案件9起,金额404万元);劳动调解调处267起,金额225万;消保调解室调处1270起,金额568万;24小时调解平台调处122起。
二、紧盯“快捷式”调解,发展市级调解委员会。指导该市人民调解委员会转变调解工作理念,提高调解效率。调委会注重调解前的疏导工作,在各调解室建立接访登记制度,通过疏导、劝解等方式,做到在接访咨询中直接解决纠纷。据统计,调委会受理调解的案件仅占咨询的1/3,2/3的纠纷在咨询中均予以解决,实现纠纷化解“只进一扇门”。在调解中注重便民原则,简化工作流程,紧抓调解质量,落实重大疑难纠纷集体办案制度,每一起案件都做到及时立案,及时调解,及时结案。据统计,人民调解委员会平均调解结案时间约5天,95%的交通事故纠纷在1-2天内调结,医患纠纷最短半天结案,尽力做到“最多跑一地”、“最短能调处”。
三、紧盯“零距离”联调,完善大调解工作机制。建立“警调”“访调”“诉调”等联调工作机制,实现各领域、各部门纠纷化解的及时性。加强警调联动,在公安派出所设立阳光调解室,实现登记、调解、反馈及监督执行流程式无缝对接;加强访调对接,积极探索调解触角在信访领域的有效延伸,推动初信初访和信访积案的有效化解,派驻专职人民调解员做好信访接谈、纠纷调解、法律政策宣传等工作;与法院联合出台诉调对接和司法确认政策,专职调解员常驻法院参与诉前调解工作,实现一个窗口对外,缩短材料内部流转时间,努力实现20%的法院民商事案件向非诉解决渠道分流。不断拓展调解领域,加强物业纠纷调解,化解积压在小区内的纠纷矛盾,自2016年建立繁昌小区物业调解室以来,已成立12个物业调解室,确保物业纠纷调解“不用跑”。