原标题：线上“一网通办”现场“最多跑一次”——2019年我省“放管服”改革系列报道（四）
10月8日一大早，65岁的赵光云老人从西宁市湟源县大华镇来到省政府政务服务大厅，想申请办理牧草种子经营许可证，尽管已经准备好了申报所需的电子材料，但因不会操作电脑，如何把材料上传到网上让他犯了难。
正当赵光云老人着急上火时，省政府政务服务大厅省农业农村厅窗口工作人员何向前发现了这一情况，在详细询问得知来意后，主动帮助老人在青海政务服务网注册账号、上传资料，并在网上审批系统及时对上传的资料进行审核和受理。
几日后，牧草种子经营许可证通过邮寄的方式到达了赵光云老人手中，他高兴地说：“以前办事需要来回跑，现在真方便，一次就办成了，如果我会操作电脑的话还可以在网上办，一次都不用跑。”
赵光云老人实实在在感受了一次“网上办、快递送、一次办”的快捷办事体验，老人的经历，也是当前我省不断深化“互联网+政务服务”，推进“一网通办、一事通办”，促进政务服务便利化的一个缩影。
建设一张网，办事网上见，完善一站式，服务面对面……我省加快推进“互联网+政务服务”，推动“一网通办”往深里走、往实处落，变“群众跑腿”为“数据跑路”，让企业和群众好办事、不添堵，用工作人员的“履责指数”换取群众的“满意指数”，让政务服务环境更加公平、透明。
“联”字上求突破，推动更多政务服务事项网上办理
在省人力资源社会保障厅窗口，工作人员黄文娟正在通过青海政务服务平台，为网上办事群众审核材料。她说：“现在通过青海政务服务网实现了‘不见面’审批，不仅可以让企业和群众少跑腿，缩短办结时间，而且还打破了地域限制。”
在省政府政务服务大厅，黄文娟的感受也是很多窗口工作人员的感受。
我省以重点事项为突破口，全面实施数据共享和应用开发，推动互联网和政务服务深度融合，构建“一网通办、一事通办”政务服务体系，让“办事更方便”，让“环境更优化”。
到目前，我省已建设了集政务服务网上审批系统、公共资源交易系统、电子监督系统以及统一的移动端应用服务“青松办”手机APP和微信公众号等应用服务于一体的全省一体化政务服务平台，先后协调完成了省司法厅、省自然资源厅等省直部门自建系统与青海政务服务网互联互通和数据推送，实现了“一网通办”，搭建起了在线政务服务的总平台、总门户。
今年7月，青海政务服务平台完成与国家政务服务平台的对接，通过国家数据共享交换平台和青海政务数据共享交换平台，打通了公安人口库、工商法人库、社保信息等系统数据接口，实现了社保卡、企业设立等数据共享调用，推出了邮政快递、短信服务等一批便民服务功能，全省政务服务“一张网”为线上“一网通办”提供了有力支撑。
截至目前，省级政务服务大厅共进驻窗口单位36家，政务服务事项501项，网上可办事项461项，网上可办率为92%，提前实现了国家确定的2019年底前省级政务服务事项网上可办率不低于90%的目标任务。
在此基础上，我省积极打造覆盖全省的政务服务体系，省、市(州)、县(区)三级建成54个政务服务大厅，乡镇(街道)建成406个便民服务中心，村(社区)建成3049个便民服务点，形成了以省级政务服务大厅为引领，市州级政务服务大厅为纽带，县区级政务服务大厅为重点，乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点为补充的五级政务服务体系。
“融”字上再发力，促进线上线下深度融合
前不久，在青海政务服务平台上，律师执业及律师事务所设立行政许可事项顺利实现了“一网通办”，以后申请人足不出户就可以办理律师类行政许可事项。
省司法厅窗口首席代表冯英介绍，原来传统的政务服务方式要对纸质材料逐一进行核对审批，现在借助互联网可以将原来两三天才能办结的业务在10分钟左右办结，办事效率不仅提高了，工作的精准度也更高了。
近日，青海省测绘地理信息市场服务与监管平台和青海政务服务平台对接项目、青海省涉密测绘成果对外使用审批系统建设项目通过竣工验收，并正式投入使用，实现了8个系统与青海政务服务平台互联互通和数据相互推送，达到了“一网通办”要求。
用“数据跑路”的加法做政府权力的减法，用政务服务的乘法换取群众办事的除法，努力实现“一网通办”前提下“最多跑一次”。
我省坚持线下实体大厅和线上网上大厅功能互补，依托青海政务服务“青松办”手机APP、移动客户端和微信公众号，引导办事企业和群众从现场办向“网上办”“掌上办”“指尖办”转变。
同时，我省还在省级政务服务大厅设立自助申报区，申请人可以通过互联网终端进行办件查询、扫描和上传申请材料等自助服务，而对于受限于网上申请和上传资料的群众，大厅工作人员可随时提供面对面、手把手的帮办服务。
近年来，省级政务服务大厅设置服务窗口49个,集中统一办理行政审批和公共服务业务，探索形成了“整体进驻+首席代表+综合窗口”“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、邮政快递送达”等工作模式，推动实现了“一窗受理”，让企业和群众办事“只进一扇门”。
“快”字上再提升，打造“加速度”的政务服务
在省交通运输厅窗口，首席代表杨海林告诉记者，现在申请人办理跨省区域内超限车辆上公路行驶许可证，只需网上申报审核通过后，申请人可以随时随地打印带有二维码的行驶许可证上路行驶，大大节约了运输企业、运输从业人员和路政执法人员的时间和成本。
不仅如此，省市场监督管理局窗口也在持续推进审批提速，将企业设立登记办理时间由法定的20个工作日，压缩到5个工作日，再压缩到现在的1至2个工作日。
执业药师注册证法定办理时限为30个工作日，窗口承诺于10个工作日内办结，网上提交申报材料的办事群众到现场办证则以分钟计，一刻钟的功夫即可办结，实现“最多跑一次”。
办事程序减了，速度快了，百姓便利多了。目前，省级政务服务大厅进驻的政务服务事项，办理时限已由原来的8368个工作日压缩到现在的4365个工作日，累计压缩审批时限共计4003个工作日，压缩比率为47.8%。申报材料由原来的1051份精简到现在的763份，累计精简申报材料共计288份，精简率为27.4%，政务服务事项申报材料越来越少，办理时间越来越短。同时，还持续推进了“减证便民”，共取消了9项进驻事项的12项证明材料，企业和群众办事更方便了。
在此基础上，我省不断提升企业和群众办事体验，省政府政务服务大厅率先开展了针对政务服务全过程的“好差评”评价，接受群众的点赞或“吐槽”。“渠道更加直接，心态更为开放，自觉接受监督，都是为了打造更加优质的政务服务，提升群众的获得感。”
省级政务服务大厅建立办件评价系统，每个窗口都配备了服务质量评价器，办件人可对窗口工作人员的服务质量及时进行“好差评”评价，努力打造有温度、有速度、有态度的政务服务。
线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。今后，我省将持续提升政务服务规范化、便利化水平，以更优质的政务服务换取群众的满意度和获得感。(宋明慧)
