原标题：问计求策稳定预期
经国务院同意，国家发展改革委近日印发《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》，对企业家参与涉企政策制定提出了机制性规范性要求。
建立健全企业家参与涉企政策制定机制的意义是什么？文件有哪些富有含金量的内容？记者18日采访了国家发改委有关负责同志。
问：当前建立健全企业家参与涉企政策制定机制的背景和意义是什么？
答：企业家是经济活动的重要主体，在研究制定政策文件中充分听取企业家意见，有利于充分发挥企业家的作用、提高涉企政策制定的科学性和针对性，党中央、国务院对此高度重视。
意见明确了企业家参与涉企政策的机制性、规范性要求，有利于增强涉企政策的科学性、规范性、协同性，提高政策的针对性和有效性，营造更加稳定透明可预期的政策环境；有利于健全宏观和微观传导机制，更好推动政策落地落实见效；有利于调动广大企业家的积极性、主动性、创造性，稳定企业家预期；有利于为企业家提供优质高效务实服务，构建亲清新型政商关系。
问：意见是如何制定出台的？
答：按照相关部署安排，国家发改委组织力量赴多地实地调研，了解实际情况、听取企业家特别是民营企业家诉求和意见。文件初稿形成后，多次组织召开企业家座谈会，直接听取数十位企业家代表的意见建议，并委托全国工商联和各地累计征求了1600余名企业家代表的意见，征求了45个国务院有关部门和各地的意见，同时还征求了相关专家学者的意见建议。在对各方面反馈的意见进行逐条梳理、认真研究后，对征求意见稿进行反复修改完善，形成了意见送审稿，并上报国务院。经国务院同意后，由国家发改委正式印发实施。
问：意见提出哪些主要任务？
答：意见围绕涉企政策制定前、中、后全流程的重要节点和关键环节，提出7项主要任务。
在明确分类听取意见建议的规范性要求方面，提出制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策，应充分听取企业家的意见建议；制定经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目，除依法需要保密和重要敏感事项外，应通过适当形式、在一定范围内听取企业家的意见建议。
在充分听取企业家对涉企政策的意见建议方面，创新性提出对关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策，可吸收相关领域专家、企业家代表等共同参与起草；提出科学合理选取参与涉企政策制定的企业家代表，兼顾不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模的企业，做到覆盖面广、代表性强。
在畅通企业家提出意见诉求的渠道方面，提出涉企政策出台前，适宜公开征求意见的，要充分利用线上线下载体，设置合理期限公开征求意见。
在健全企业家意见处理和反馈机制方面，提出对在当前涉企政策中难以回应的意见建议，要进行专题研究并在后续涉企政策制定中予以回应；确属难以采纳的，要列明理由并以适当方式与企业家做好沟通；对企业家提出的重大意见建议，要及时向同级政府报告，特别重大的按程序向国务院报告。
在完善涉企政策宣传解读和执行监督方面，提出构建全方位、多层次的政策宣传解读体系；开通监督举报渠道，接受企业家和社会公众对涉企政策执行情况的监督。
在健全涉企政策评估调整程序方面，提出对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整，应在听取相关行业企业意见的基础上合理设置缓冲过渡期；对因政策调整造成企业合法权益受损的，要依法依规予以补偿。
在强化政府与企业家常态化沟通联系方面，提出要经常性召开企业家座谈会，帮助企业解决实际困难和问题；通过适当方式对提出建设性意见的企业家给予褒奖，推动形成企业家建言献策的良好氛围。
问：如何抓好意见贯彻落实？
答：各地区要结合实际制定具体实施办法，及时总结推广企业家参与涉企政策制定方面的好经验、好做法、好案例。下一步，国家发改委将与各地区、各部门密切配合，通过适当方式对先进经验进行宣传推广，共同推动相关政策举措落地落实。
（据新华社北京9月18日电）
