原标题：针对殡葬领域和基层建设问题五常不回避真整改
26人因侵害群众利益受到党纪政纪处分，打掉两个殡葬业恶势力犯罪集团，群众丧葬费用从5000至10000元降至2000元以下……根据中央扫黑除恶第14督导组反馈问题，五常市结合当地实际制定了问题整改方案，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与扫黑除恶专项斗争有机结合，提升工作合力，形成整改一盘棋。
重点整治殡葬领域
——典型案例
今年5月12日，五常警方对五常市第二殡仪馆立案侦查，核实该集团以戚某芳为首，盘踞殡葬行业多年，公安机关已取证恶势力犯罪集团32起强迫交易罪犯罪事实，2019年5月14日抓获犯罪嫌疑人6人，扣押涉案资产折合人民币1113.42万元。五常市扫黑除恶专项斗争领导小组针对五常市殡葬领域突出问题进行整治部署，6月20日，警方发现五常殡仪有限公司有强迫交易、软暴力等行为，董事长汪某清，总经理、股东韩某利，业务经理兼会计、股东许某晶，出纳兼超市和食堂负责人、股东崔某华四人指使前台开票人员汪某利和火化间经理蔡某峰以老百姓不买骨灰盒就不给老百姓开票、拖延出骨灰时间等软暴力行为，故意刁难、拖延时间，强迫老百姓购买骨灰盒。经查，2002年10月以来，以汪某清为首的恶势力犯罪集团一直对被害人实施上述违法犯罪活动。2019年7月28日，警方抓获6人，破获强迫交易等案件14起，查扣涉案资产折合人民币共计5786万元。
——整治措施
成立五常市深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争领导小组，明确各职能部门任务。
扫黑办：统筹协调推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争，落实上级部署，提供政策支撑，督办落实和奖惩保障，协调解决各类问题。
民政局：牵头协调落实，汇总线索排查、双向移交、情况说明和工作成效等，会同有关部门依法规范公墓建设运营中的违法违规行为，治理散埋乱葬违法违规行为等。
纪检监察部门：查处殡葬领域不正之风和腐败问题；严肃查处党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；对整治中不按期整改、拒不整改或存在弄虚作假、敷衍整改、推动不力的严肃追责。
审计局：根据上级审计机关针对此项工作的整体安排开展审计。
信访局：加强近年来殡葬领域信访案件的梳理串并研判。
发展改革局：合理制定遗体拉运、遗体火化、遗体存放、骨灰寄存四项基本服务收费标准。
民宗局：依法规范宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。
公安局：依法打击“白事先生”在殡葬服务中的违法违规行为和非法灵车违法运营的行为；依法查处殡葬行业中的涉黑涉恶案件；加强和规范出具非正常死亡人员死亡证明的管理。
司法部门：对报送政府相关殡葬法规草案送审稿进行合法性审核。
自然资源和规划局：依法查处违法占地建设公墓，非法占用耕地建坟等行为，加强殡葬设施项目的规划管理及公墓建设项目规划审批及执行情况的监督。
林业和草原局：加强监管，依法纠正和查处违法占地建设公墓，非法占用林地建坟等行为。
城管部门：对占道销售冥纸冥币行为依法进行处罚。
卫健局：督导医疗机构完善逝者和亲属信息保密制度，加强对医护人员、护工、清洁工等相关工作人员的监管。
市场监督管理局：加强对遗体拉运、遗体火化、遗体存放、骨灰寄存四项基本殡葬服务收费的检查。
整顿基层软弱涣散
——典型案例
周某宝，五常市五常镇原党委委员、人武部部长，2018年1月被哈市纪委监委立案调查。经查，2002年以来，以时任五常镇万宝山村党支部书记周某宝为首的黑社会性质团伙长期把持操控村级政权；垄断集体资源，控制本村经济命脉；与社会经商人员、公职人员结拜兄弟，凭借非法聚敛的钱财，合伙开办企业；借征地拆迁和土地承包之机，大肆侵吞集体资产；利用职务便利，收受他人财物，多次非法转让村集体土地；伪造学历档案，编造个人履历；横行乡里，随意殴打辱骂村民，疯狂打击报复上访群众，严重危害当地生产生活秩序。2018年9月，周某宝受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。该案涉及其他党员干部和公职人员12人，均已受到相应处理、问责和立案调查。
——整改措施
加强政治建设。五常市多次召开市委常委会会议、专题工作会议，出台《五常市党政领导干部政治表现考察实施意见》，全面净化党内政治生态，以更大决心和勇气坚定不移推进全面从严治党。
开展专项整顿。将万宝山村列入软弱涣散村重点整顿，印发《万宝山村软弱涣散基层党组织整顿转化工作方案》，配齐配强村党支部班子，多次召开专项整顿工作会议，邀请专家宣讲从严治党、党风廉政建设内容，进行村集体经济管理专项培训等。
开展责任倒查。对五常镇党委书记、副书记、纪委书记和组织委员等相关领导进行提醒谈话，对包村干部、村党员群众进行教育谈话，将出现的涉黑涉恶问题列为五常镇2018年度党建目标责任制考核扣分项目。
加强警示教育。将周某宝案作为典型案例进行警示教育，开展“以案说纪”“以案说法”教育活动，并要求各乡镇党委、市直各部门、各村党支部通过召开专题民主生活会等方式，切实提高领导干部知法、用法、守法能力。
推进专项斗争。进一步完善扫黑除恶及深挖彻查“保护伞”工作机制，深入排查线索，建立举报奖励机制，持续保持高压态势。
加大查处力度。开展农机补贴、扶贫领域、旅游市场、房地产领域、公职人员勾结黑中介等专项整治。目前，查办扶贫领域问题线索32件，立案24件，给予党纪政务处分26人，建立和完善长效机制4项11条；给予6名涉黑涉恶人员开除党籍处分；受理破坏营商环境问题线索13件，给予党纪政务处分4人。
