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巴彦县破解污染源普查工作难题

原标题:巴彦县破解污染源普查工作难题

全国第二次污染源普查工作,是环境保护的基础性工作,普查对象为全国存在污染源的单位和个体经营户。面临着调查范围广,涉及普查对象多等问题。在哈尔滨市第二次全国污染源普查中,巴彦县生态环境局副局长赵晓宇在2018年2月被任命负责该县的污染源普查工作。经过一年多的不懈努力,她和她的同事努力克服遇到的调查范围大、成本高、效率低等难题,高效完成普查工作。

培养专业队伍,确保普查工作准确性。在普查工作开始前,最困扰赵晓宇的问题是聘用第三方实施普查,还是组建县里自己的队伍开展普查工作。最终,她选择了在别人看来是自讨苦吃的自己带队查。在她看来,这样的普查队伍更专业,标准更统一,也更有利于未来对相关企业的管理。

赵晓宇从各乡镇和有关部门抽调来的22名普查员中,找到参加过第一次污染源普查的几名老同志担任指导员,作为核心技术骨干来把关口、带队伍。让指导员先后参加省、市培训10余次,凭借自身对业务的熟悉以及在培训中的业务能力提升,在巴彦县污染源清查、普查、审核各个工作环节发挥了巨大作用。

为加大普查员的工作能力培训,赵晓宇将现场实地培训作为重点。分行业选取有代表性的企业带领普查员直接进入企业逐步现场讲解,让普查员现场实践,指导员现场答疑,收到了事半功倍的效果。同时开辟网上答疑平台,指导员全天候为普查员解决疑难问题。

典型企业普查流程打样儿,提速普查效率。在污染源普查工作之处,普查员们遇到的最主要难题是调查范围广,经常走弯路,调查成本高、效率低。为解决这一难题,赵晓宇要求普查员实施普查工作前必须认真规划行进路线。同时探索形成了“样本引领、以点带面”的工作方法,采用“行业样本”的方式推进普查。在工业源普查方面,以巴彦镇、兴隆镇为例,工业普查对象多达91家,占全县的1/3,是较为典型的企业聚集区域,环保业务能力总体较弱。在普查初期,工作推进较慢,县普查办指导员、镇街普查员、企业代表会商,选取10家有代表性的企业,由企业技术负责人指导生产流程,识别产污环节及相关的原辅材料,技术组利用报表制度、普查小助手及系统校验功能,制作了精准、完整的行业填报样本,极大加快了普查进度。

“四级联审”破解数据审核难题。为确保普查数据准确,赵晓宇将污染源类别分布情况按区域标注,从纸质普查表到顺利进入专网,每一项普查数据都要经历至少一轮“四级联审”,并将“四级联审”制度贯穿普查工作始终。第一级是普查对象自审。第二级是普查员审核。第三级是普查指导员审核。第四级是县普查办审核。普查对象或普查员将普查报表录入系统后,市污普办结合环境统计、排污许可等数据资料,全面核查数据质量,对普查对象开展现场抽查复核,坚决把不准确、不真实的数据挡在“门外”。

截至目前,巴彦县顺利完成清查建库、技术培训、入户调查、信息采集、抽查督导、数据审核等工作。全县从清查阶段的4820个清查对象中,确定普查对象726个,其中工业企业和产业活动单位270个、规模化畜禽养殖场221个、集中式污染治理设施1个、生活源锅炉72个、入河排污口6个、行政村116个、移动污染源40个。

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