原标题：共享单车“禁停区”仍乱停放，专家：根治须找“平衡点”
记者通过手机扫开一辆摩拜共享单车，并将其骑至煤渣胡同。随意停放在胡同的便道上。关锁后，软件显示正常支付1元使用费。此外，记者并未收到其他提示信息。
共享单车方便了出行，却也因为停车混乱等问题困扰着市民的生活。6月起，东城区对区域内共享单车实行“入栏结算”，如随意停车，可能会被处以5元“罚款”。今日（6月19日）新京报记者走访发现，共享单车乱停放的问题未有明显改善。此外，即使在禁停区落锁，也不会被罚款和提示。
东单北大街共享单车停放处停放着几辆共享单车。新京报记者王飞摄
试点：东西城区共享单车“入栏结算”
日前，东城区城市管理委员会相关负责人在接受媒体采访时表示，东城区故宫、王府井周边从6月起，对区域内共享单车全部实行“入栏结算”，范围东起东单北大街、东四南大街，北至东四西大街、五四大街，南至东长安大街，西至南池子大街、北池子大街。覆盖故宫、王府井周边的旅游景点、交通枢纽、商业街区、居住区等区域。
目前，东城区已设置156个非机动车规范停放区和17个禁停区。按照规定，共享单车如停放在指定停车区域内，则按照普通价格计费结算；如停放在指定区域外，将被增收“调度费”。对共享单车停放不入栏的用户，第一次平台会在其锁车后，通过APP后台发出警告；第二次则在使用费的基础上增加2元调度费；如果出现三次及以上，调度费则增至5元。
同时，相关负责人表示，一个区域的共享单车数量如果过多，会立即通过平台调度，让共享单车企业派出运维人员将栏内饱和的车辆移走。发现乱停乱放、破损废弃等问题时，15分钟内共享单车企业会派运维人员到场，将车辆码放整齐或移走，若1小时内不能解决问题，则将影响企业评分和在市场投放共享单车的数量。
在禁停区北京协和医学院基础学院南门，停放不少共享单车。新京报记者王飞摄
探访：共享单车仍随意停未入栏
在东单地铁站，新京报记者在银桥东侧桥下发现两处共享单车的停车区域。区域中不仅仅停放共享单车，更多是其他自行车和三轮车。虽然停车区域中尚有空闲，但很多共享单车却停在停车区域外的便道上。
记者在一家共享单车的APP看到一个“禁停区上线”链接。点开链接，其中详细写着城市运营区域以及禁停区。“如果将车子骑入禁停区并关锁，即日起将收取五元车辆管理费，每位用户拥有一次豁免机会。”APP中显示的地图里，禁停区已经标为灰色。
其中，王府井百货东南侧东单三条显示为灰色禁停区。在整条胡同中，并未标注禁停标志。用户只有通过共享单车APP中的地图才能看到禁停范围。协和医院东院区南门就位于校尉胡同上。虽然医院门前属禁停区，却里三层外三层地停放着近百辆共享单车。从医院进出的人，或将共享单车停下，或开锁将之骑走。
摩拜单车APP上能清晰显示禁停区范围。APP截图
体验：共享单车停放在禁停区域并未扣款
11点左右，一名男子将共享单车锁在在协和医院东侧的便道上，并向医院走去。记者询问得知，他锁车后APP内显示支付1元。男子称，不清楚东单三条是共享单车禁停区。他打开摩拜单车APP，记者看到，单车关锁后直接跳转扣款页面，并没有禁停区的提示。
记者通过手机扫开一辆摩拜共享单车，并将其骑至煤渣胡同。随意停放在胡同的便道上。关锁后，软件显示正常支付1元使用费。此外，记者并未收到其他提示信息。同样，记者打开一辆滴滴小蓝车，并将车子停放在红色禁停区域内。关锁后也支付了1元使用费，同样未收到其他提示。
随后，记者先后打开四辆摩拜单车以及四辆滴滴小蓝车，并都将车子停在禁停区，APP均显示只需要支付正常使用费即可。整个过程，未收到平台的提示信息。此外，记者随机采访20名将车子停在禁停区的共享单车用户，均得到未被罚款的答复。此外，记者将车子停到“入栏结算”范围外，也并未被收取“调度费”。
用户：大部分支持入栏结算
黄先生是一名普通上班族，家住在磁器口附近。一到上下班时间，地铁口、公交站附近都是被随意停放的共享单车。每当出站进站时，他总要从共享单车之间的缝隙中钻过去。“真的挺烦人的”，他支持共享单车“入栏”，“也该管管了”。他称，共享单车禁停区也可以接受。“都是些人多拥挤的地方，不让共享单车停放，也是出于安全考虑，我很支持。”
也有人持不同意见。经常去协和医院东院区的王先生对共享单车禁停区就很有意见。他认为共享单车就是为了方便生活，设置“禁停区”，将原本可以停车的地方“一刀切”，很不合理。以前，他从东单地铁站下车，骑共享单车到东单三条，将车子停放在医院入口处的便道上，再到协和医院国际医疗部，只要不到5分钟时间。
现在由于禁停区，他需要将车子放在东单北大街上的停车区域，再走到国际医疗部，至少需要15分钟。“东单三条禁停，我就不会选择骑共享单车了，骑那么几步没有意义。”他建议，在不影响交通的情况下，将整条街禁停改为部分禁停，设置固定停车区域，切实考虑到用户需求。
小蓝车和摩拜单车在地图上均显示了禁停区。APP截图
平台：逐步推行入栏结算
在东单地铁站附近，一名摩拜单车的运维人员正在将停在路边的单车逐个搬上电动车。他称，虽然已经要求将车子停在指定位置，但仍有用户随意停车。“禁停区里停得一点没比原来少，我们根本移不过来。”
摩拜单车客服人员告诉记者，从5月24日，北京地区就指定了禁停区。共享单车关锁后，通过手机APP中的电子定位系统，就能知道共享单车是否停在了指定的区域中。客服表示，下一步，北京市会陆续出现新的禁停区。
对于禁停区内未罚款的情况，客服表示，如果停到禁停区，就会通过APP发送短信或者进行提示。如果没有收到信息，就代表车子没有禁停。至于记者的“禁停区没提示”的疑问，客服称，还需要再核实情况。
滴滴小蓝车的相关工作人员告诉记者，APP上红色的区域内禁止停车，希望用户按照具体规定将共享单车进行停放。此外，他称，未来将在多地推行“入栏结算”。
专家：用户、企业、政府三方需要找到平衡点
中国人民大学社会与人口学院副院长黄家亮称，虽然共享单车已经投入社会，并使用了一段时间，但仍属于新生事物，需要一定时间发展和完善。目前，指定的“停车入栏”和“禁停区”是在一定程度上可以缓解共享单车乱停放的问题，但只有同时满足“用户、企业、政府”三方需求，找到“平衡点”才能根治这个问题。
黄家亮表示，“停车入栏”的新规则下，共享单车企业作为盈利主体，应担负起更大的管理责任。消费者出于便利的目的使用共享单车后，则要考虑到社会整体环境，将自己的便利和他人的便利结合起来，抛弃乱停乱放的陋习。相关管理部门则应及时制定和完善规章制度，依据实际情况出台实际可行的办法，不能“一刀切”和“洁癖”，要在保证市容市貌的同时，考虑到市民的实际需求。
新京报记者张静雅
编辑李劼校对柳宝庆
