原标题：治病就要对症下药让财务造假得不偿失
2019年A股市场惊雷滚滚，康美药业与康得新接连爆出299亿元和122亿元惊天炸雷。更令人震惊的是，这两个案例不过是A股乱象中的冰山一角。Wind数据显示，在已披露2018年年报的A股上市公司中，已有13家公司年度亏损额超过市值，还有33家公司预亏额超过市值50%。
多年以来，监管部门虽然在竭尽全力加强监管，但面对三千多家上市公司组成的庞大监管对象，深感势单力薄。獐子岛“扇贝逃亡”事件几乎成为一个里程碑事件，“无疾而终”的监管结果不仅让广大投资者深感监管的无力，更是让上市公司财务造假的气焰愈加嚣张。“两康事件”不仅刷新了投资者对财务造假的认知，更是进一步挑战监管部门的权威，这样滑天下之大稽的怪事如果得不到惩治，未来还会有更多更大的雷爆出，将资本市场炸得体无完肤。
要想根治财务乱象，就要深挖乱象的根源，才能对症治疗。上市公司财务报告乱象横生根源主要有四。
一是巨大的利益诱惑。马克思说：当利润达到10%的时候，他们将蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，他们将铤而走险；当利润达到100%的时候，他们敢于践踏人间的一切法律；当利润达到300%的时候，他们敢于冒绞刑的危险。上市公司之所以敢参与财务造假，最大初衷就是能够从中得到巨大利益。
二是财务造假的成本低。上市公司通过财务造假的手段多，成本低，隐蔽性强，造假容易发现难。只要上市公司肯花费一定的代价，总会有一些中介机构愿意为上市公司的财务造假行为充当“敢死队”。
三是财务造假的处罚轻。对于财务造假，现行的《证券法》将其归类为“信息披露不真实”，对发行人处以“30万元以上60万元以下”罚款，对上市公司高管处以“3万元以上30万元以下”罚款。与动辄几十亿、上百亿的造假利益相比，几十万元的处罚几乎等同于“隔靴搔痒”，无异于纵容造假。
四是监管力量相对薄弱。目前证券监管部门的分支机构仅设到省级，却承担三千多家上市公司及众多的非上市公司的监管责任，同时还承担IPO的准入审查等，工作量极为繁重，很难做到对每家上市公司都进行全方位全天候的监管。同时，一些上市公司还通过利益手段，将会计师、保荐人等中介机构的利益与之捆绑在一起，共同参与造假，进一步加大造假暴露的难度。于是，一些上市公司心存侥幸，争当“漏网之鱼”。当一次次小违规被轻易放生后，胆子越来越大，造假程度像滚雪球一样越滚越大，最终酿成惊天巨雷。
治病就要对症下药。首先，应重典治乱。需要尽快修订《证券法》，加大对信息披露不真实的上市公司及其关联人的处罚力度，造假形成的实际利益定性为“非法获利”，处以1倍至5倍罚款，将财务造假者罚到无利可图、罚到倾家荡产。
其次，切实保护投资者的合法利益，让参与造假的上市公司及相关责任人全面赔偿投资者的损失。
第三，强化监管力量，丰富监管手段。一是完善证券监管部门分支机构的设置，方便证券监管部门履行属地监管职能，监管干部实行包干制，“谁的片区出事，谁担责”。二是赋予证券服务部门更多的监管职能，并配以相应的监管责任。在违规上市公司难以承担对投资者的赔偿责任时，参与造假的证券服务机构也应承担连带赔偿责任。
最后，加大科技投入，引入智能机器人参与上市公司财务资料的审查，降低监管人工成本，提升监管效率。
□莫开伟（财经评论人）编辑汪世军校对范锦春
