原标题:周汉民谈《外商投资法》草案:为营商环境改善的奠定坚实的法律基础
经济日报-中国经济网北京3月10日讯(记者 魏金金 专栏) 《外商投资法》草案于3月8日提交中国全国人大会议审议。3月9日,在全国政协十三届二次会议民建界别小组会议上,全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民就《外商投资法》草案的起草、出台背景与现实意义等进行发言。
全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民。经济日报-中国经济网记者魏金金/摄
为营商环境的改善奠定最坚实的法律基础
周汉民表示,结合当前国内外形势,今年提请审议的外商投资法草案意义重大。他认为,《外商投资法》草案充分体现了全世界对外资相关立法的两个基本原则,即坚持鼓励和保护。而且,真正表达了中国的改革开放是自主、自为、自觉的,“在中国改革开放41年的今天,改革开放必须整理行装再出发。中国的改革没有止境,中国的开放不能停步”。
2019年,面对世界贸易组织机构改革,作为连续5年的世界贸易第一大国,中国有必要以更大的开放促进国家更全面、更深入地改革,并进一步营造更好的投资环境。周汉民表示,该法将有力推动“活跃有序的经济环境、兼收并蓄的文化环境、公平正义的社会环境以及健全完善的法治环境”。
推动民企走向地位平等,机会平等,待遇平等
那么,当前制定这样一部外商投资法,对于民资民企又将产生哪些影响?
周汉民认为,今后外商投资法将对民企发展同样产生非常积极的作用。根据外商投资法草案中关于内外资统一与一律平等的法律精神,民企在从事相关商业活动的时候,同样可以秉照相关法律规定。与此同时这部法也将进一步推动构建法制化、国际化,便利化营商环境。
“这部立法也将有助于‘消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力’,推动民企‘地位平等,机会平等,待遇平等’。”周汉民说。
希望尽快出台实施细则
“中国地域广阔,民族众多,习俗多样,在制定相关立法的过程中,我们不仅要考虑到国家安全,政治稳定与公共利益,也要尤其考虑到公共秩序和善良风俗。”周汉民对经济日报-中国经济网记者表示,针对《外商投资法》草案第六条:“在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业,应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益”,周汉民建议调整为“不得危害中国国家安全、损害社会公共利益和公序良俗”。
周汉民进一步表示,希望一方面国务院尽快制定全国统一的实施细则,与此同时,地方政府也要制定相关的基本举措,从而使得这部法律得以更好得落实。
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