原标题：让个体工商户如沐春风
在小微企业中，活跃着这么一群人，他们是自食其力的自由职业者，他们是最基层的纳税人。为了让这群人办税更便捷，2月19日，我省税务部门在“改革创新、奋发有为”大讨论活动第一周便聚焦纳税人办税过程中的痛点、堵点、难点，刀刃向内积极推动“放管服效”改革，加快实施简政放权，研究推出并布置实施了三类解决个体工商户办税问题的便利化改革措施，纳税人尤其是个体工商户办税成本显著降低，营商环境持续优化。
从按月申报到按季申报，个体工商户户均年办税时间由6小时缩短为2小时，办税时间再压缩50%以上
3月5日，在省城迎泽区税务局太堡街办税大厅，32个办税窗口井然有序地接待着为数不多的纳税人。工作人员告诉记者，现在一天最多的时候接待200多名纳税人，以往最多的时候大厅一天要有上千名纳税人办理业务。
3月6日，晋城经济技术开发区政务服务中心税务服务区，虽然正值地方税种的集中申报期，但8个办税窗口仅5个有纳税人在咨询政策。而在去年12月份的时候，政务服务中心内是另一番景象。
曾经拥挤的办税大厅为何会发生如此转变？
原来，今年1月1日起，我省税务系统从服务理念、体制机制、方式方法等方面换位思考，跳出“按月申报纳税最有利于管理”的僵化思维，提出了将个体工商户按月申报模式改为按季申报。至此，全省原按月申报的20.5万户个体工商户全部实行按季申报，纳税申报次数每年由12次减少到4次，户均年办税时间由6小时降低为2小时左右，办税时间再压缩50%以上。
事实上，近年来，我省税务系统为了便利化办税，频出新招，特别是针对财务知识缺乏的个体工商户，不断优化办税功能，拓宽办税渠道，有效解决新办纳税人来回跑、反复等的问题，打造了便捷的“互联网+税务”服务体系，打通惠民优商的“最后一公里”。
刚刚领到发票的晋城城区万峰石材经销部办事员李双双高兴地说：“由按月申报改为按季申报，不仅为我们节约了办税成本，也为一些资金吃紧的个体工商户留下了更多的现金流，有利于个体工商户更好地发展。”
拓展新办纳税人套餐、“一键零申报”等服务功能，全省90%的个体工商户实现电子税务局“全程网上办”
繁峙县柏家庄乡地处偏远，这几天刚刚新开了一家锦盛食品超市，乡亲们像赶集一样进进出出。不过，最高兴的还是店主张晋华。
张晋华说：“在我们这儿开间小超市，虽然挣不了大钱，可方便稳定。说到这里，不得不感谢党和政府一年更比一年好的政策福利。比如开店这件事，以前办手续就得十天半个月，现在方便多了。税务登记在电子税务局的‘套餐式’服务下，几分钟就搞定了。”
张晋华口中的“电子税务局”，便是我省于去年11月1日上线运行的山西省电子税务局，该系统新开发上线的业务功能171项，优化完善原有业务49项，集成整合的业务功能42项。采访中，“多跑网路”的纳税服务举措，让不少财务人员为各地税务局点赞。尤其是“新办纳税人套餐服务”“一键零申报”等便民措施，赢得不少纳税人的赞誉。
孝义市阳泉曲镇火锅店老板任锦豹说：“以前我最头疼的就是到税务局申报了，为了不出错，只能到窗口让税务干部辅导填写申报表，既费时还耽误做生意。实行按季申报和‘一键零申报’后，只需要通过电子税务局就能一次生成包含三个月数据的申报表，真是太方便啦。”
“新办纳税人套餐，把多次填表变为一次填表，多次受理变为一次受理，多个办税流程变为一个综合流程，真正为纳税人提供了优质的‘一站式’服务，有效解决了纳税人来回跑、反复等的问题。”长治市税务局纳税服务科负责人秦梦渊表示。
据悉，山西省电子税务局上线以来，系统运行平稳，为全省90%、近76万户纳税人提供网上业务办理服务，其中40余万不达起征点的个体工商户可以通过“一键零申报”快速办理纳税申报，从而更加有力地促进了市场主体活力。
推出“容缺”办税和事中事后监管模式，主要涉税事项“当场办、即时办”，让个体工商户少跑路
深化简政放权，“简事+减负”多措并举增添市场活力。
新税务机构成立以来，我省税务部门解放思想，大胆创新，大力简化个体工商户等企业开办和注销程序，全面推动减审核减事项、简资料简流程，不断改进备案方式，持续落实各项减税政策，为企业发展增添新活力。
冯林是运城市万荣县建材化工个体工商户。3月6日，他来到了办税服务厅“清税注销业务专窗”申请企业注销。工作人员受理申请后，当场为她出具了清税证明。“原来以为还要再跑两趟呢，没想到20多分钟就办好了。”冯林竖起了大拇指。
记者在《进一步优化办理企业税务注销程序实施方案》中看到，对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，如果其未办理过涉税事宜或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款，可免予到税务机关办理清税证明。企业简易注销登记信息接收、确认、传递由金税三期信息系统自动处理。对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税人，在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出限时补齐的承诺后，税务机关即时出具清税文书。
国家税务总局山西省税务局征管处处长高向东告诉记者，近1年来，我省税务部门针对个体工商户对税收政策掌握不够全面，容易造成多次跑、多头跑的问题，着力在如何更好地“放”上做文章。除了简易注销外，还在个体工商户办理税收减免等涉税事项方面，推出“容缺”办税和事中事后监管模式，允许纳税人在提供主要办税资料后，即可办理涉税事项，其他资料可以留存备查或承诺事后补报。这些举措基本杜绝了纳税人无效办税的次数，让其腾出更多的时间和精力去发展。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。一切有效的管理都是一个不断完善、持续改进的过程，我省税务部门将紧紧围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，按照构建优化高效统一的税收征管体系要求，持续改革完善税收征管制度，为山西在“两转”基础上全面拓展新局面奠定坚实的基础。（任志霞）
