原标题:朝阳:为社保基金“量身定制”监督方案
2018年以来,朝阳区纪委区监委派驻区人力社保局纪检监察组全面调研全区社保基金整体运转情况,通过三种方式“量身定制”监督方案,先后对社保基金的生育待遇支付、退休待遇核准、工伤登记及劳动能力鉴定等六项高风险业务开展监督检查,制发监察建议书2份、约谈提醒3人,党政纪重处分1人。
分析典型案件,锁定“关键指征”。深入剖析近年来人力社保领域发生的典型案例,为区社保中心加强制度层面设计提供参考。“我们就特殊工种审批、养老待遇的支付、生育津贴的申领流程、失业津贴最终流向等关键步骤进行反复研判,梳理出这些类别违纪违法的‘关键指征’”,驻区人力社保局纪检监察组相关负责人介绍,锁定这些“关键指征”,对开展监督检查、案件查办具有重大意义。
比对业务数据,联通“信息孤岛”。社保基金支付业务包括养老、工伤、生育、医疗、失业五项,具体涉及四十余种支付情形,业务经办环节分为两大类:一类是需要前置行政审批才可以办理的支付业务,另一类则是不需要其他行政部门审批就可以办理支付的业务。监督检查中发现,经办过程中这两类环节都一定程度存在“数据孤岛”现象。监督检查中,对有前置部门行政审批的业务,主要将行政审批人员的数据和支付社保待遇人员的数据进行比对,筛查是否存在未经审批支付待遇的人员;对生育津贴等三项不需要行政审批的业务,主要将纸质档案数据和支付申报待遇数据进行比对,筛查是否存在无纸质档案支付待遇的人员。
核查重点人员,查找廉政风险。在社保基金支付领域,大部分社保津贴都是先支付到用人单位,再由用人单位支付到待遇申领人手中。“通过研判我们发现,社保中心一线工作人员通过本人或家属控制参保企业,并违规申领社会保险基金的可能性依然存在”,驻区人力社保局纪检监察组相关负责人说,依托同期开展的公职人员参与营利性活动专项监督监察,派驻纪检监察组对社保中心基金支付科、业务受理科、社保稽核科等重点一线部门公职人员及家属是否存在经商办企业情况进行核查。(文/李聿、张海旺责编/王超)