原标题：丽水：“十项措施”发力 涤荡沉疴痼疾
2018年10月以来，丽水市把整治形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，坚持政治导向、问题导向、效果导向，突出“十项措施”，推动形式主义、官僚主义集中整治行动全面开展、落实落细，为“丽水之干”担纲“丽水之赞”提供坚强作风保障。
坚持示范引领。市委主要领导以身作则、率先垂范，切实履行“第一责任人”职责，去年11月5日，市委常委会学习传达了习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，专题研究审议《市委形式主义、官僚主义问题、整改、制度“三张清单”》,要求各级党组织切实履行主体责任，开展全面自查自纠，分析原因、查找症结、精准施策。市纪委第一时间对形式主义、官僚主义集中整治行动进行部署，印发《关于开展形式主义、官僚主义集中整治行动的实施方案》，督促全市各地各单位迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来。
严明纪律规矩。抓牢主体责任“牛鼻子”，把形式主义、官僚主义集中整治情况作为全面从严治党主体责任检查考核、领导干部述职述廉以及各级党组织民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容。市委部署开展2018年度全面从严治党主体责任检查考核工作，由市委常委带队对9个县(市、区)和11家市直单位进行重点检查考核。市委巡察办把查纠形式主义、官僚主义突出问题作为巡视整改和市县巡察的重点内容。市纪委把形式主义、官僚主义集中整治作为2018年度社会评价的重中之重，对社会评价收集到的问题逐条督促整改落实。
全面自查自纠。市委办召集市纪委、市委组织部、市府办、市跑改办等部门，对照中纪办发〔2018〕8号文件指出的4个方面12类问题，严格查摆出10种情形典型问题，做到见人见事，印发各地各单位对照查摆整改，深化自查工作。各级党委(党组)对标看齐，以刀刃向内的自我革命精神，精准查找和整治具有本地本部门特点的突出问题，全市各地各部门共梳理具体问题499个、制定整改措施501条。市纪委加强跟踪督查，从严把关自查自纠情况，对未在规定时间内报送自查报告的单位发函提醒。
广泛宣传动员。组织协调市县媒体，其中每个县(市、区)至少1家媒体，通过开设专栏、暗访督查、曝光典型问题等形式，加强舆论监督，营造声势和氛围。市纪委监委网站和“丽水清风”微信公众号推出“一线报道：整治官僚主义、形式主义”“亮剑形式主义、官僚主义”2个原创专栏。在市管领导干部落实“两个责任”教育学习参阅、作风建设工作简报上推出形式主义、官僚主义专刊。集中整治期间，全市各地纪检监察机关加大以案释纪力度，指名道姓通报曝光典型问题28起52人，形成持续震慑。
深入一线走访。结合市县政治巡察、农村基层作风巡察、“最多跑一次”改革、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等重点工作，各级党员干部深入一线了解实情，暗访一批行政审批中心、基层站所等办事窗口，了解掌握干部群众诉求，了解掌握“最多跑一次”改革效果，找出普遍性、倾向性问题，提出有针对性的措施。截至去年12月底，全市累计巡察村居(社区)663个，暗访窗口单位600个，共访谈村社书记951人次，企业负责人776人次，党员群众及办事群众4721人次，发现和纠正问题258个。
精准“靶向治疗”。坚持把握共性、突出个性，各地各单位紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、“放管服”和“最多跑一次”改革、民生、扫黑除恶等重点领域，开展专项整治，强化纠正整改，以“重点领域突破”带动“整体工作推进”。如莲都、驻市民政局纪检监察组聚焦省市十方面民生实事开展督查，龙泉、庆元开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项治理，松阳、景宁、云和对微信公众号、政务APP等政务服务平台开展专项治理，缙云对6家推进工作缓慢的单位颁发“蜗牛奖”，遂昌、青田把加强执行力建设纳入本地作风建设活动重要内容。
深化效能提升。市委办、市府办进一步健全完善精简会议文件改进会风文风相关制度，按照“能并则并、能简则简”的原则统筹安排好各类会议。市委办对2018年市直各部门督查检查考核事项进行一次全方位的专项清理，进一步约束考核范围、规范考核形式、精简考核内容，给基层松绑、减压、释负。市府办、市跑改办、市审管办破题部门间办事程序多、时间长、效率低等问题，共梳理公布31个政府部门310项部门间办事事项，事项办理提速率平均达到55.5%。
扎紧制度笼子。深化综合治理、成果运用，市委列出创新激励、督查考评、政务服务、工作部署、学习教育、保驾护航“丽水之干”的6方面16条拟完善制度机制。市纪委加强与宣传、政法、机关党工委、环保、民政、统计等职能单位的沟通协调，制定完善问题线索移交和严肃问责工作要求，强化案件查处合力。各地各单位倒查问题，找准症结，举一反三，修订完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，建立健全从源头上铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延土壤的长效机制351个。
激励担当作为。突出实干实绩用人导向，市委出台《关于进一步激励干部新时代新担当新作为以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的实施意见》《关于适应实现“两大历史使命”需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》《关于深化完善容错纠错机制的实施细则》等文件，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，细化和明确容错纠错使用情形、评判标准、认定程序、结果运用等，给干事者平台，为干事者撑腰，营造担当作为的干事环境。
严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，从信访反映、市县政治巡察、农村基层作风巡察、监督执纪和审查调查等工作中，深入查找，筛选出50个干部群众反映强烈，具有典型性的问题线索进行督办，做到纠正一批问题、查办一批案件、发出一批纪检或监察建议。整治行动以来，全市各级纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题44起94人，查处问题数占2018年全年的80%，其中给予党纪政务处分25人，提出纪检监察建议25条。(丽水市纪委监委)
