原标题：2018年贵州省积极推进党的建设制度改革
砥砺奋进硕果盈枝
——2018年贵州省积极推进党的建设制度改革
2018年,我省党的建设制度改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕坚持和加强党的领导、全面加强党的建设,纵深推进全面从严治党,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持完善制度和落实制度相结合,蹄疾步稳推进党的组织制度、选人用人机制、公务员考录和管理机制、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革,一系列措施实、接地气的改革举措,为推进全省党的建设和组织工作注入强大动力。
党的建设制度改革,政治性政策性很强,把握和落实好中央精神十分重要。省委党的建设制度改革专项小组深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想,精准发力,有的放矢地找准突破口和切入点,推动各项改革任务落地生根、开花结果。
事不求易,事不避难。实践证明,激励广大干部新时代新担当新作为、完善和落实民主集中制、推进全省党支部标准化规范化建设、加强国企高校和公立医院党建工作等改革举措被作为年度改革的重点任务全力推进,抓住了关系改革全局的“牛鼻子”,起到了“一子落而满盘活”的效果。
制定进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,从选人用人、考核评价、容错纠错、能力提升、关心关爱等8个方面明确了25条激励措施。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性,汇聚决战脱贫攻坚、决胜同步小康的磅礴力量。聚焦打赢脱贫攻坚战加强干部考核,将党的建设纳入实绩考核内容,不断完善政绩考核指标体系和从严管理干部体系。
以落实民主集中制、加强和规范党内政治生活、完善党的组织体系为重点,制定贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的实施意见,明确民主生活会召开的3个阶段、12个具体环节,进一步提高民主生活会规范化水平。制定推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见,明确农村、社区、企业、机关、流动党员等13个领域和群体党支部标准化规范化建设要点,力争用3年时间实现全省党支部建设标准化规范化。
坚持问题导向,明晰重点任务,细化整改措施,分领域研究制定进一步加强和改进全省国有企业、高等院校、公立医院党建工作的意见。在国企,认真落实中央明确的30项重点任务,制定10余项规范性文件,明确要求国企把党组织集体研究作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,不得以党政联席会、董事会、经理办公会等代替党委会决策重大问题。在高校,认真落实党委领导下的校长负责制,形成党委统一领导,党政分工合作、协调运行的工作机制。在公立医院,对建立党委领导下的院长负责制,加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设提出明确要求。
实施公务员招录“放、管、服”改革,将公开选调与全省公务员四级联考统筹起来、定向选调与贵州产业发展统筹起来,首次面向脱贫攻坚中表现优秀的村干部、大学生村干部、村第一书记和驻村干部定向招录乡镇公务员701名,进一步充实了乡镇机关干部队伍。
制定关于深化职称制度改革的实施意见,突出用人主体在人才评价中的主导作用。印发分类推进人才评价机制改革的实施方案,稳步推进人才评价和流动。探索建立更加灵活的薪酬制度,进一步激发人才队伍活力。
一手抓制度文件出台,一手抓改革举措落实。专项小组强化跟踪督察、工作调度、经验总结、信息反馈,梳理汇总发现的问题,及时督促整改,以强有力的督察把改革举措落到末梢神经,充分释放改革红利。
实施村级组织建设“一任务两要点三清单”,不断提高抓党建促脱贫攻坚的精准度和实效性。聚焦建强基层组织和攻坚队伍,大力推行“五步工作法”,促农村基层党组织精准出击。明确第一书记4个方面9项履职要点、村党组织书记6个方面11项履职要点,促农村基层带头人积极履职担当。以明晰责任倒逼机制,促市县乡三级党委发挥职能。
在易地扶贫搬迁安置地,围绕“一构架三清单”,着力完善基层党建、基本公共服务保障、培训和就业服务、文化服务、社区治理“五个体系”,让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。
新时代全面深化改革的号角已经吹响,有了方向明朗的“定盘星”,有了科学精准的“施工图”,有了党员干部投身其中的积极性创造性,我省党的建设制度改革必将乘风破浪,在新的起点上,奋力推动新时代党的建设和组织工作高质量发展,坚决夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。（记者 李薛霏）
