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余姚:精准督查 确保扶贫“不变形”

原标题:余姚:精准督查 确保扶贫“不变形”

“你们镇生态修复香榧种植示范项目建设地点与项目批复内容不相符,需按照规定履行变更手续。”近日,在四明山生态修复示范点验收现场,余姚市纪委监委派驻第六纪检监察组组长袁惠萍边核查该镇扶贫项目完成情况,边与立项材料一一比对,发现问题“直面出击”,确保项目实施“不变形”。

2018年来,余姚市纪委监委紧盯扶贫领域“六个不到位”的突出问题,集中力量,精准发力,全年开展各类监督检查18次,发现、整改问题11个,督促建立廉政风险防控制度5个。

时刻念好党员干部廉洁“紧箍咒”

“手莫伸,伸手必被捉。我们要以每一起扶贫领域典型案例为教训,时时牢记肩上的担子和责任……”11月2日,在四明山区域生态发展工作例会上,余姚市纪委监委相关负责人强调。如这般谈“思想经”、念“紧箍咒”已成为该市扶贫工作座谈、工作例会的一个保留节目。

近年来,余姚市纪委监委派出工作组督促协助余姚市四明山旅游度假区管委会(余姚市扶贫办)党组加强廉政文化建设,坚持警示在前、常态教育,在单位宣传栏、办公大厅等显著位置张贴廉政宣传标语,在每位扶贫干部办公桌上摆放廉洁提醒牌,还通过“会前一刻钟”党规党纪学习、现场警示教育、以案促廉、提醒谈话等多种形式将扶贫纪律入脑入心,用身边人、身边事警醒党员干部依法履职、依法尽责。

探索“蹲点式”、“嵌入式”监督新模式

“针对我市扶贫资金多、项目分布广、监督难的问题,从去年开始,我们开始探索实践“蹲点式”、嵌入式”监督,让监督更接地气,更具实效。”派驻第六纪检监察组负责人介绍到。

“蹲点”监督,掌握“原汁原味”信息。结合实际,余姚市纪委市监委出台《定期驻点办公》制度,设立纪检监察联络室,落实一名定向联系人,每周固定一天到扶贫办“蹲点”工作,从被监督单位的内部运转中掌握第一手资料,找准被监督单位的要害岗位和关键环节。通过“零距离”接触,“原汁原味”了解问题,确保做到监督人头熟、情况明、事项清。

“嵌入”监督,精准发现问题。余姚市纪委市监委主动融入业务源头,下沉重心,前移监督关口,紧扣扶贫项目安排、政府采购、建设进度、考核验收、资金拨付等关键环节,采取“一听二看三查四问五诊”的方式,将监督嵌入到事前酝酿、事中讨论、事后执行全过程,做到精准发现、精准施策。

今年来,余姚市纪委监委开展帮扶资金专项督查1次,赴兴义、望谟对口帮扶实地督查1次,四明山区域扶贫工作例会、项目检查、验收全部派员参与监督,发出《督查建议书》2份。

着力打造“阳光扶贫”长效机制

作为脱贫攻坚战的“督战队”,余姚市纪委监委着眼长远,紧盯项目流程运转、资金流向和群众反映问题,建立“联动监督机制”和“双向联系机制”,形成扶贫领域监督执纪问责的制度化、常态化。

一方面,余姚市在纪检监察、财政、审计等部门之间建立信息资源共享机制,促进巡察、审计、财务监督与派驻监督的有机结合,同频共振,同向发力,产生倍增效应;另一方面,余姚市纪委监委加强与结对帮扶地区纪检监察机关的联系,建立日常沟通协调机制,形成监督合力。

“我们要继续推进‘挂图督战’、‘一月一督查’和‘五必到’监督模式,对监督执纪问责工作实施项目化、动态化管理,紧扣扶贫工作任务数、时间点、进度数、完成数等主要指标,以多形式的督查倒逼责任落实,确保脱贫攻坚各项要求不走样、各项任务不推诿、各项措施不虚假,从而实现扶真贫、真扶贫。”余姚市纪委市监委主要负责人强调。(宁波市纪委监委)

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