原标题:北海:“四位一体”监督格局成效渐显
今年以来,北海市纪委监委不断创新监督理念思路和方式方法,着力探索健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制,积极构建系统完备、衔接贯通、同向发力的权力监督新格局,全力开拓监督执纪问责新局面。
突出履职重点,增强纪律监督实效。充分发挥党内监督专责机关作用,坚持把纪律挺在前面,不断强化监督执纪问责力度。强化党内监督条例执行情况监督检查,以严明的纪律切实履行好管党治党责任。严格执行《北海市落实全面从严治党“两个责任”提醒谈话实施办法(试行)》和《北海市落实全面从严治党“两个责任”诫勉谈话实施办法(试行)》,今年1至11月,共开展谈话函询56人次,诫勉谈话12人次。深化运用监督执纪“四种形态”,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全市各级纪检监察机关1至11月实践运用监督执纪“四种形态”处理1127人次,其中第一、第二种形态1070人次、占比94.9%。
深化体制改革,提升监察监督效能。持续深化探索执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径,全要素适用调查措施,有效发挥监察监督职能作用。同时,扎实有序推进纪法衔接、法法衔接制度建设,牵头制订了《北海市监察委员会议事决策工作规则(试行)》《北海市纪委监委机关执纪监督监察工作办法(试行)》等6项纪法衔接制度,有效规范了执纪监督和审查调查措施的使用。今年1至11月,市监委充分运用12项调查措施,对25人采取留置措施,目前移送检察机关审查起诉17人。
整合派驻资源,凸显派驻监督优势。按照“职能相近、业务相关、优势互补、统筹协调”原则,充分整合派驻资源,将23个派驻纪检组(派出纪工委)的力量融入到开展“政治建设六项重点任务”专项监督检查、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、强化生态环保领域监督执纪问责等重要监督检查工作中,有效推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,有效配合调查处置了铁山港废渣堆放等中央环保督察“回头看”反馈问题,从而进一步强化“派”的权威、释放“驻”的优势,把派驻监督优势转化为治理效能,彰显了派驻“探头”监督作用。
发挥利剑作用,强化巡察监督力度。今年以来,市委巡视组共组织开展3轮巡察工作。其中,开展常规巡察两轮,巡察市直党组织20个,年度覆盖率26.32%,发现问题449个,移交问题线索75条;开展巡察“回头看”“提级巡察”一轮,对4个市直党“回头看”、提级巡察市辖三区区直单位10个。在全区率先开展“交叉巡察”和“村级巡察”,将全面从严治党延伸至最后一公里,努力通过实打实的正风反腐成效,彰显巡察监督利剑作用。截至11月底,全市已开展3轮“交叉巡察”,共巡察单位24个,发现问题379个,移交线索93条;已完成2轮“村级巡察”,巡察224个村(社区)党组织、覆盖率52.34%,共发现问题1823个,移交问题线索405条,立案138件。(北海市纪委监委彭冠杰)