原标题：湖州：出台意见护航民营经济高质量发展
为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省、市委有关部署要求，日前，湖州市纪委监委出台八条意见，要求全市纪检监察机关强化履职，全力护航我市民营经济高质量发展。
意见要求，全市各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，准确把握习近平总书记“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要论断和党中央鼓励、支持、引导民营经济发展的政策导向。要加强对贯彻落实习近平总书记六个方面要求、省委省政府四个方面工作部署和省纪委八条意见落实情况的监督检查，确保中央和省、市委重大决策部署不折不扣落到实处。要督促推动涉企政策措施“刚性兑现”，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，督促职能部门公示公开服务民营企业政策措施。坚决纠正执行政策简单化、搞“一刀切”，或者有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，表态多、调门高，行动少、落实差等形式主义问题，坚决查处办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政、不作为、不尽责等官僚主义问题。要督促营造优质高效的涉企服务环境。督促各级党委政府持续深化“四张清单一张网”“最多跑一次”改革，大力精简审批环节和材料，加快数据共享，优化项目投资、市场准入、人才引进等政务环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，规范制约权力运行。对有关职能部门或党员干部、公职人员落实“最多跑一次”改革不力和破坏营商环境的问题，依纪依法从严处理。督促有关职能部门加快推进公共资源交易集中监管，清理规范公共资源交易规则，推动资源交易阳光化运行，为民营企业营造公平竞争环境。
意见指出，要推动构建“亲”“清”新型政商关系，督促落实《关于构建新型政商关系的意见》(浙委办发〔2016〕77号)，进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界，对政商交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。督促推进市场准入负面清单制度改革，严格落实关于减轻企业负担“三十六条”“十八条”“三十五条”等“政策礼包”和公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，严格执行防止利益冲突机制，消除权力运行灰色地带。投身“问难帮困稳增长”专项行动，督促部门与企业建立意见征询、政策反馈、精准帮扶等制度，定期开展“开门听建议”、圆桌会议等活动，坚决防止和纠正清而不亲等问题。要把党员干部和公职人员支持企业发展特别是中小企业克服困难、创新创业方面的工作情况，纳入监督检查、追责问责范围，树立鲜明导向，倒逼党员干部和公职人员提升服务企业的能力和水平，营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。
意见强调，要严厉惩治妨碍民营经济发展的违纪违法行为。严格落实全面从严治党要求，加大反腐败斗争力度，综合运用“四种形态”处置干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为。对党员干部和公职人员在服务民营企业中不担当不作为慢作为乱作为、欺上瞒下、弄虚作假、推诿扯皮、敷衍应付等形式主义、官僚主义行为，属于苗头性、倾向性问题的，要早发现、早提醒、早纠正。对党员干部和公职人员在推进民营经济发展中以权谋私、贪污贿赂、利益输送等腐败问题，要严肃查处。党员干部和公职人员为黑恶势力充当“保护伞”，影响市场公平竞争、破坏干扰民营企业正常生产经营的，坚持深挖细查，决不姑息。要依法保障民营企业合法权益，建立民营企业与纪检监察机关沟通互动机制，聘请“两代表一委员”、专家学者、企业业主组建特约监察员队伍，定期走访民营企业，重点围绕市场准入、审批许可、减负降税等领域，收集民营企业对职能部门履责情况的意见建议。畅通线索收集渠道，充分发挥举报电话、信件信息、门户网站等举报平台作用，及时受理影响民营经济发展的纪律作风问题。坚决落实习近平总书记对纪检监察机关在保障企业经营者合法的人身财产权益、保障合法经营方面提出的明确要求，正确处理好依纪依法查办案件和护航民营经济稳定健康发展的关系。
意见还指出，要加快推进清廉民营企业建设，把建设清廉民营企业作为清廉湖州建设的重要内容，鼓励向民营企业党组织拓展纪检工作，完善企业廉洁风险防范制度，促进企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。建立健全企业权力监督约束制度，加强决策运行和重点环节、重点部位权力行使的监督。建立健全腐败行为惩戒警示制度，坚持腐败行为“零容忍”，令行禁止，违者必纠。建立健全企业及企业经营者诚信激励和约束机制，开展民营企业诚信承诺，实行守信联合激励和失信联合惩戒，营造崇廉敬廉的深厚氛围。要做深做细执纪执法“后半篇”文章，开展以案促改工作，找准和堵塞机制漏洞，建立健全保障和服务民营经济的长效机制。深化查办案件效果，通过召开专题民主生活会、开展专项廉政教育、深化党纪教育一刻钟活动等，引导党员干部和公职人员从中汲取教训，以鲜活的案例增强党员干部和公职人员服务保障民营经济发展的意识。(湖州市纪委监委)
