原标题：为追求生活品质，湖南武冈一镇财政所所长挪用惠民资金70万
贷款买房、借钱买车……为追求生活品质，湖南省武冈市秦桥镇财政所原所长黄某打起了惠民资金的主意。近日，经武冈市检察院依法提起公诉，法院以挪用公款罪判处黄某拘役六个月，缓刑一年。
2016年的一天清晨，黄某连续接到多起催促还款的电话。原来，2015年，为给母亲治病，黄某曾向人借款20余万元，月息3分；不久，又向朋友借款10万元用于买车，需支付利息1.5万元；买房之后，装修还有12万元余款没有结清……
面对下降的生活质量，黄某尽管很快还清了欠款，但是心中仍然不由得涌出一阵无力感：为什么自己能力、资历都不差，生活却过得如此狼狈呢？
此时，武冈市政府正好要出资300万元在秦桥镇注册成立城镇开发扶贫建设有限公司，主要负责街道棚户整治、扶贫搬迁等惠民利民工作。作为该镇财政所所长，黄某在公司成立之初就担任了董事会成员、出纳，负责管理公司账务、实施资金监督。
“该镇工作人员从公司账户借支现金后，需要一段时间才能从镇财务把钱报出来。为图方便，他们在报账时只负责将支付凭证交给黄某，至于钱什么时候拨付、怎么归还到公司账户，这些都是由黄某一手经办。”据办案检察官介绍，这个管理漏洞，点燃了黄某对金钱的渴望。
2016年10月，该镇需支付一笔5万元的公租房拆迁费。工作人员报账后，黄某并没有按要求将钱归还至公司账户，而是取现后用于个人开支。
2016年11月初，镇政府对公司银行账户进行核查。作为一个在基层财政所工作20年的老财务，黄某十分清楚财务管理和资金流转的“门道”。再加上，公司所有的银行转账、票据支付、现金账往来、会计凭证登记等都由黄某一手经办，核查组没有在核查中发现黄某挪用公款的犯罪事实。
此后，黄某变得胆大起来。2016年11月3日，黄某开出一张10万元的公租房征地费支票，报账后，这笔款项被黄某用于个人开支；11月17日，黄某从公司取现2万元，用于支付公租房图纸设计费。钱报出来之后，又被黄某用于个人开支……
据统计，从2016年10月至2017年4月，黄某每隔一段时间便采取同样手段将应该归还公司账户的13笔款项以数千元取现或数十、数百元微信转账等方式，先后挪用公租房项目开支、村民青苗补偿、扶贫搬迁征地、村级综合服务平台建设等惠民资金70余万元用于还债和个人日常开支。
2017年4月，黄某不再担任这家国有独资公司的出纳。每逢上级到该镇检查工作，黄某就变得惶惶不安，怕挪用公款的行为被发现。2017年11月，黄某经过无数次思想斗争，终于主动到武冈市纪委投案，并退还了挪用的全部公款。
案件移送武冈市检察院审查起诉后，办案检察官认真审查了所有证据材料，并对证据与证据之间，黄某有罪供述与证人证言之间的关联性进行了全面梳理，确保审查起诉中认定的每一起犯罪事实都有相应的证据予以证实。
“庭审中，黄某对检察机关指控的犯罪事实和出示的证据均未提出异议，只向法庭提出了免予刑事处罚的请求。”办案检察官介绍说。鉴于该案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度等因素，法院认为对黄某不宜免予刑事处罚，依法判处黄某拘役六个月，缓刑一年。
来源：张吟丰 成崔巍/检察日报
责任编辑：张岩
