原标题:湖南7名国企纪委书记话反腐……
由湖南省纪委省监委和省国资委党委共同举办的省属国有企业纪检监察工作培训班进入第三天的学习。7名国有企业的纪委书记,作为国有企业的反腐主将,看看他们如何守护企业的风清气正——
营造风清气正的企业生产经营环境
华菱集团党委委员、纪委书记 任茂辉
2018年来,华菱集团纪委受理信访举报160件,办结158件;立案25件,办结19件;给予党纪处分18人,组织处理52人次,为华菱集团高质量发展营造了风清气正的生产经营环境。
规范履职行为。盯紧“关键少数”,出台了《高中层管理人员履职红线监督管理办法》等规定。全年先后开展专项检查20余次。共腾退超标办公用房93间,腾退总面积2100余平方米;考核扣款和收缴违规违纪金额1000余万元。按照干部管理权限对股份公司高管1人予以党纪处分并降职,对参与违规招投标的子公司中管人员给予党纪处分2人、降职处理1人次,对1名违规破格提拔的子公司高管予以辞退。开展专项整治。重点整治“小金库”等六个方面问题。年内查处大宗原材料质量异常问题59起,对14家供应商实施黄牌警告,挽回经济损失1100余万元;招标项目监督,共废标25个,取消投标单位资格16次。落实《华菱集团市场廉洁诚信准入管理办法》,对15家不诚信供应商纳入黑名单管理。试点内部巡察。上半年,集团纪委牵头对一家子公司进行内部巡察,发现八大类25项问题。巡察情况上报集团党委后,在全集团进行了通报,发现的问题基本按要求整改到位。加强对“监督人”的监督。制定了纪委书记、副书记提名考察办法、《纪检监察审计人员“十不准”规定》等多项制度,举办纪检监察人员专题培训班。
扭住制度建设这个牛鼻子
湘投控股集团党委委员、纪委书记 熊友良
我们始终注重把纪律和规矩挺在前面,紧紧扭住制度建设这个牛鼻子,针对干部职工反映较多的领域,督促有关职能部门修订完善管理制度,纠正不足、堵塞漏洞,利用健全的制度为干部职工干事创业指明方向。
深入推进纪检监察体制改革,着力推进向设党委的二级子公司派驻纪委书记,探索向设支部的二级子公司派驻纪检委员,充分发挥派驻纪委书记(纪检委员)的探头作用,下一步将研究派驻企业纪委书记(纪检委员)的领导体制和管理机制。
在执纪审查中注重减存量、遏增量、强震慑,对于问题线索反映集中、群众反映强烈的党员领导干部,坚决依纪依规查处,该处分的处分、该通报的通报,确保查处一个、警醒一片。在日常监督中充分运用约谈提醒这一方式,打好预防针,今年重点约谈了18名子公司的主要负责人和14名纪委书记(纪检委员),下一步将探索建立“治未病”的长效机制,实现“未病先防”、“既病防变”、“愈后防复”的目标。
今后我们将继续贯彻落实上级纪委和集团公司党委的决策部署,扎实抓好监督执纪问责,站好位、服好务,为建设健康、一流湘投添砖加瓦。
力推“三变”,务求实效
湘电集团党委委员、纪委书记罗和平
湘电集团曾经是腐败的重灾区,2016年省纪委查处了原董事长、原总经理在内的五位集团高管、二位子公司主要负责人。近三年,集团纪委根据“三转”要求,结合实际情况,力推“三个转变”,务求取得实效。
前移监督关口,由“事后惩”向“事前防”转变。开展廉洁教育四十多场次近3000人参加学习;每月通过月度例会及时通报有关典型案件;制订了《损害公司利益行为处分办法》等10多项制度;梳理五个方面66个风险点严格监督。
凝聚监督合力,由“单兵种突击”向“海陆空联动”转变。实现了直属单位纪检负责人的专职化并以遏制腐败增量为重点进行工作考核;建立了纪检监察、审计、监事会三位一体的大监督机制;制定了保护和奖励职工举报的办法;组建了一支70多人的兼职纪检监察员队伍;建立了职工家属助廉机制。
突出监督重点,由“被动管”向“主动抓”转变。将纪检监察工作与生产经营业务紧密结合高度融合,紧盯关键少数、紧盯重要业务、紧盯重灾领域主动开展监督,严惩各类腐败;三年来共处理案件73件,党纪政纪处分183人次、组织处理113人次,其中中层及以上干部56人。
盯紧重点环节,推动全面从严治企
湖南省高速公路建设开发总公司党委委员、纪委书记 秦朝阳
坚持问题导向,抓住“关键少数”,盯紧重点环节,着力探索建立适应湖南高速公路实际的监督机制,推动全面从严治企。
规范制度推进监督。出台《2018年党风廉政建设和纪检监察工作要点》等,明确党委主体责任和纪委监督责任。印制《落实中央八项规定精神政策摘编》口袋书,出台公车改革“五个严禁”、目标管理考核“六个不准”等。
创新手段深化监督。下达纪律检查建议书44份,函询通知8次。今年以来,节假日期间全系统共组织检查组125个,抽调检查人员383人次,核查公务用车141台次。重点整治违规公款吃喝、违规配备使用办公用房等的突出问题,督促93人退出违规参与经营性活动。
执纪问责强化监督。今年1-11月,共受理信访举报87件。采取交叉办案、联合办案等方式,及时抽调二级单位纪检监察人员30余人次,坚持以案代训,培养办案骨干。综合运用监督执纪“四种形态”,给予党纪处分22人、组织处理126人,通报曝光违规违纪问题8起。
下阶段,将加强和完善纪检监督体系建设,进一步配齐配强各级纪检监察人员,探索对二级企业实行纪委书记委派制。推行纪检监察日常工作和纪律审查标准化建设,进一步正风肃纪,营造风清气正的干事氛围。
练就“火眼金睛” 切实履行监督责任
湖南省交水建集团党委委员、纪委书记 尹娥
近年来,湖南省交通水利建设集团纪委立足国企实际,履行监督责任,坚持“全覆盖、强精准、盯关键、治‘未病’”,稳中求进推动了集团规范化经营、高质量发展。
紧盯本领提升,练就“金刚钻”。为了练好监督工作的“十八般武艺”,集团整理了4本工具书,制定13项制度,加强培训教育,增强廉政文化意识,给理想信念补“钙”、业务能力加“油”、执行落实加 “码”,构筑思想上的“铜墙铁壁”,练成监督中的“火眼金睛”。
坚持问题导向,用好“显微镜”。用好政治“显微镜”,以发现履职问题、查找差距为目标,让问题、差距在 “严深细实”的“两个责任”落实中精准显露。对苗头性、倾向性问题,通过咬耳扯袖、红脸出汗和“敲警钟”提醒,对失职渎职行为追责问责。
把握监督关键,抓住“牛鼻子”。畅通监督诉求渠道, 善当“顺风耳”发现问题。建立617名领导干部的电子廉政档案,列出3890名重点监督对象,抓住“少数关键”,动态跟踪监督。在重点领域、重点环节治病于未发,问责于初萌。据估算,仅内部招标规范后,集团每年就可减少成本费用支出1亿余元。
“四抓”推动纪检监察工作稳步发展
湖南黄金集团党委委员、纪委书记 曾新宇
集团纪委聚焦主责主业,坚持稳中求进,在四个方面下功夫:
抓教育力求警钟常鸣。精心编辑120期廉政短信,发送给各级管理人员近600人;编印25期党风廉政教育资料,要求认真学习;组织子公司领导干部集中观看《忠诚与背叛》,督促其吸取教训、廉洁从业。
抓制度努力扎牢笼子。年初修订并层层签订《党风廉政建设目标责任书》;结合全面从严治党新要求,牵头制定《关于进一步严明纪律改进作风的实施意见》《责任追究办法》,修订《业务接待管理办法》《国内差旅费管理办法》等制度。
抓监督做到毫不放松。加强日常监督,整合部门力量到子公司开展季度巡查,当场反馈问题并提醒谈话,督促追责整改;开展效能监察,全集团立项60个,内容涉及生产经营各领域;针对子公司“换届年”的实际严肃换届纪律,对选人用人实施全程监督;积极配合郴州市纪委监委查处湖南黄金股份有限公司副总经理薛峰严重违纪违法案件,以案明纪开展警示教育。
抓队伍积极强身健体。加快“三转”,集团和子公司纪委书记做到了专职专责;配齐人员力量,举办纪检监察业务培训班,组织纪检干部参与各种监督检查,在实践中“练兵用兵”。
加强“六个监督” 营造“清风生态”
湖南国有资产公司纪委书记 肖和华
我们重点加强“六个监督”,努力营造风清气正的政治生态。
加强对系统企业党组织建设的监督,解决党的领导弱化、党的观念淡漠、纪律松弛等问题。对履职不到位的企业党委(党总支、党支部)书记进行改选。对组织观念涣散、不遵守党的纪律的企业负责人给予处分、免职,并在系统企业通报。
加强对企业领导班子特别是主要负责人的重点监督。对班子主要负责人、新任职的班子成员进行任前、任中廉政谈话、约谈提醒。对班子成员进行廉政画像。
加强对党委及班子成员落实“两个责任”进行监督检查。强调班子副职落实“两个责任”。将企业党风廉政建设工作考核得分计入绩效考核。
加强对中央八项规定精神落实的监督检查。三年9次对中央八项规定精神的落实和纠“四风”、治陋习情况进行节点检查,三年3次以财务大检查为抓手,对“三公”经费、津补贴发放情况进行专项检查,不定时抽查。
加强对企业的巡察监督,解决企业多年顽疾。2017年、2018年,对7户企业进行了巡察,共查摆出180个问题,并严格督促整改落实。
加强对企业的效能监察、审计监督,查漏补缺,整章建制。三年共增收节支800余万元,收回应收账款2700余万元,建章立制120余个。开展对企业主要负责人任中和离任审计,全部按要求整改到位。