原标题：丽水：刀刃向内 加强对纪检监察干部全方位监督
重大事项需报告
日前，丽水市纪委监委派驻市委统战部纪检组长楼新英同时向市纪委和市委组织部报送了操办其子11月28日婚礼的事前申报表，宴请时间、地点、标准，宴请规模(亲戚人数及非亲戚人数)和总人数(桌数)一一清楚填写，主动接受组织对其“生活圈”、“社交圈”的监督。“领导干部操办婚宴，丽水的要求是原则上不得超过30桌。作为纪检监察干部要带头示范，在此方面‘就低不就高’，所以我们最大限度减少了宴席桌数。事前7个工作日申报、事后1个月内报告，严格按纪律和规矩办事。”楼新英说，“杜绝邀请利害关系人以及管理服务对象是重点。”
打铁必须自身硬。丽水市纪委监委认真落实全面从严治党主体责任，全面推行纪检监察干部个人重大事项报告制度，加强对纪检监察干部业余生活和社会交往的监督，除婚丧喜庆事宜外，个人其他重大事项、休假离开市区、外出授课等事项，以及遇到打听案情和说情干预等情形都在报告范围。为及时掌握纪检监察干部业余生活和社会交往活动中涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察机关与行政执法部门和司法机关加强信息共享，如酒驾、醉驾等。在考察干部时，专门进行“两圈”情况的了解，印证其思想政治素质、工作作风和廉洁自律是否8小时内外相一致。
一岗双责明责任
打好仗的前提是要带好队伍。“作为部室或派驻(出)机构的主要负责人，如果对下属家庭、生活情况一问三不知，恐怕谈不上‘管好自己的人，看好自己的门’，就没有认真履行一岗双责的职责。不负责就要被问责！”这是11月7日，丽水市纪委新任书记方文军在市纪委市监委派驻机构座谈会上的一句告诫。
为压实一把手履行第一责任人职责，抓实班子成员“一岗双责”，推进齐抓共管，丽水市纪委监委在班子成员、县(市、区)纪委书记、派驻机构主要负责人、委机关部门主要负责人、普通干部等五个层面形成“十个坚持”为主要内容的五张责任清单，在全市纪检监察系统织起一张层层落实主体责任的自我监督网，做到“8小时内”箍得紧、“8小时外”不例外，为全党全社会树立严格自律的标杆。
日常工作中，一方面强化责任引领。把加强干部队伍自身建设作为各级纪委书记的主体责任压紧压实，制定基层纪委向市纪委报告工作的相关规定，对涉及纪检监察干部包括“8小时外”的8类情况，明确报告内容、时限等具体要求。另一方面强化失责问责、通报曝光。对干部问题较多的单位、部门，通报失责情况，加强警示提醒，督促落实问责要求。对纪检监察干部发生严重违纪违法问题的，坚持“四个一律”，即：一律先免职，一律给予严肃处理，一律通报曝光，一律倒查责任，在纪律上顶格处理；对不适合在纪检监察岗位工作的干部，及时清理出队伍。
常态教育抓得紧
11月12日，缙云县又迎来了每周一的夜学。由该市莲都区纪委拍摄、获2018年全市清廉微电影展播二等奖的《风车》为夜学内容之一。影片讲述了主人公作为管理者没有自觉净化朋友圈和社交圈，“8小时外”与管理对象称兄道弟、杯觥交错，终陷囵圄，美丽的风车依旧，而爸爸对女儿的承诺和约定却被遗弃在风里。“深受教育！早知如此，何必当初。净化社交圈，系好人生第一粒扣子太重要了！”巡察办陈丽霞观后感言。
纪委不是天然的“保险箱”和“避风港”，纪检监察干部不是生活在真空，也并没有天生的免疫力。因此，丽水全市纪检监察系统开展警示教育常态化，通过论坛、夜学、培训、支部活动等多种方式开展学习，以案明纪、以案肃纪，防止干部思想松动、信念动摇、道德滑坡，最大限度地防止系统内发生违纪违法问题。2018年，作为两项打基础、利长远的基础工程，丽水市法纪教育基地和江滨“清廉文化”长廊建设积极推进，家风家训家规均是其中重要的布展内容，旨在教育引导广大党员干部和纪检监察干部加强从政道德和个人品行修养，自觉净化“生活圈”和“社交圈”，慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。
开展家访察秋毫
“你爱人平时工作比较忙，家属们都支持吗？下班后他都做些什么？家里有没有什么困难？”遂昌县纪委书记、监委主任陈永军利用晚上休息时间，带着《勤廉倡议书》、《勤廉遂昌清风廉画》、《丽水好家风》等“廉洁礼包”，抽空逐一到班子成员的家中进行走访。
为全面掌握纪检干部“8小时外”生活状态，遂昌县纪委积极探索建立干部家访制度，绘制纪检监察干部“家访地图”，采用“三级两访”模式，确保全县151名纪检干部全覆盖，以“打铁必须自身硬”的严标准，修齐家风锻造纪检铁军。
家访着重了解纪检干部“8小时外”生活圈、社交圈和和兴趣爱好情况，掌握其家庭家风情况、困难需求和思想动态等，并提醒家属当好“廉内助”。该县原派驻纪检组干部小邱就是家访中发现的一棵“病树”，他因沉迷网络金融投资赔光积蓄欠下债务意志消沉，组织上对其多次谈话教育令其迷途知返，并及时予以调离纪检队伍。“家访不仅要给干部职工送温暖、表祝福，更重要的是摸实情、强监督，及时发现问题、消除隐患。”陈永军说。
而这样进家入户式的谈心家访，莲都、龙泉、松阳等县(市、区)纪委监委也都早已全面铺开。
问题导向掐苗头
在最近的一次丽水市纪委常委(扩大)会暨机关各部门工作汇报会上，分管干部监督工作的常委李萌总结分析了今年以来全市有关纪检监察干部信访反映情况，要求干部监督室注意提醒其中两个县，进一步加强队伍管理，及时关注反映纪检监察干部“8小时外”问题的信访问题。“虽经查实并无大问题，但全面从严治党背景下，百姓对我们纪检监察干部的要求和期待更高了，我们理应进一步增强摸高线、守底线、远红线的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉净化‘生活圈’‘社交圈’，模范践行《中国共产党廉洁自律准则》。”方文军说。
为防患于未然，近年来，丽水纪委监委要求全市纪检监察干部签订“八个坚持、八个反对”承诺书，青田县还为每一名干部制作了警示牌，督促提醒纪检监察干部严守承诺，不断强化纪律规矩意识。景宁县推行“纪检监察干部负面清单”制度，从政治、组织、执纪审查、廉政、作风纪律等十个方面，规范纪检监察干部履职行为，将权力关进制度笼子，严防“灯下黑”，打造纪律过硬队伍。(叶海霞)
(丽水市纪委监委)
