原标题：北京“十三五”27项指标，绝大部分达到进度要求
新京报快讯（记者 李玉坤 实习生 徐美慧）11月22日，北京市发改委主任谈绪祥受市政府委托向市十五届人大常委会第九次会议作了《关于北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告》。
谈绪祥表示，总的来看，红线约束类指标进展情况总体良好，绿色宜居类指标完成好于预期，提质增效类指标快于时间进度，民生福祉类指标全部达到或超过进度要求。记者从会上了解到，从评估结果看，北京十三五规划纲要确定的27项主要指标中，城乡建设用地规模慢于进度要求，重要水功能区水质达标率指标需要加快工作进度，其余已提前完成或达到进度要求。
谈绪祥也谈到一些问题，他表示，当前，国际政治经济格局正发生深刻变化，发展面临的外部环境存在较大的不确定性。同时，北京经济社会发展中仍然存在许多问题和困难，与首都承担的职责使命和人民对美好生活的向往相比，还存在差距。
其中，人口资源环境矛盾依然突出。“大城市病”治理任重道远，疏解整治促提升任务艰巨繁重，城市精细化管理水平还需要持续提升。城六区常住人口要实现到2020年比2014年下降15个百分点左右的目标，“十三五”后半期任务比较艰巨。大气环境质量改善基础仍不牢固，空气质量季节性、阶段性污染特征比较突出，2017年全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为58微克/立方米，与35微克/立方米的国家标准相比还有差距。交通早晚高峰拥堵状况仍需进一步改善，绿色出行比例仍需进一步提升。
高质量发展水平也有待提高，谈绪祥表示，创新领军型企业数量还不多，关键核心技术和自主知识产权仍然不足，中关村人均创新产出（每万人发明专利授权数）和人均经济产出（劳动生产率）仅为硅谷的1/2和1/4。产业发展质量和效益仍需提升，制造业项目面临“缺大少新”问题，后续接续不足，服务业存在大而不强的问题。
谈绪祥表示，目前城乡、区域发展还不够协调。城市空间格局还不够优化，中心城区功能疏解还处在攻坚阶段，新城对中心城区功能和人口疏解承接吸引力尚需进一步提升。城乡发展仍然存在不协调问题，农村经济发展相对滞后，公共服务基础仍然薄弱，截至2017年底全市仍有低收入农户7.06万户、15.15万人，城乡居民收入比为2.57:1，城乡居民收入差距尚需进一步缩小。南北发展差距仍然较大，南部地区在生态环境、交通通达、公共服务资源配置、城市精细化管理等方面仍存在一些短板。
此外，民生保障还有很多工作要做。谈绪祥说，公共服务和便民设施尚有诸多短板，优质公共服务供给不足。学前教育需求未来几年仍处于快速增长期，据测算，到2020年还面临约17万个学位缺口；基层卫生服务体系的供给能力有待进一步提升，口腔、妇产、儿童、康复、护理、中医等“紧缺专业”的供求矛盾依然突出。社会资本进入公共服务领域的渠道还不够顺畅。
新京报记者 李玉坤 实习生 徐美慧 见习编辑 于音
