原标题：红通逃犯郑泉官被从美国遣返 中国已追回外逃人员超4000人
郑泉官被强制遣返回国。图片来源：中纪委国家监委网站
继前中国银行开平支行案主犯之一许超凡后，今年又有一名红通逃犯被从美国遣返回国。
根据中央纪委国家监察网站消息，2018年11月14日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经中美两国执法部门通力协作，外逃美国的职务侵占犯罪嫌疑人郑泉官被强制遣返回国。
资料显示，郑泉官，男，1957年生，湖南省怀化市富达房地产有限公司总经理，涉嫌利用职务便利侵占公司财产2800余万元，2015年潜逃美国。随后，公安机关成立工作专班，迅速查明郑泉官涉嫌职务侵占犯罪事实，并开展对外协作，提请国际刑警组织发布红色通缉令。
中纪委国家监委网站11月14日发表评论称，这是中美合作开展追逃的又一成功实践，也是继4个月前中国银行开平支行案主犯之一许超凡被遣返回国后中美执法合作的又一重要成果。
许超凡外逃美国的时间更久，长达17年。2001年10月，中国银行开平支行案案发，中国银行广东开平支行原行长许超凡，伙同继任的两任行长余振东、许国俊涉嫌勾结贪污、挪用中国银行资金约4.85亿美元，并经中国香港、加拿大逃往美国。中国银行开平支行案被称为新中国最继前中国银行开平支行案主犯之一许超凡后，今年又有一名红通逃犯被从美国遣返回国。
当时，许超凡案实现了中美执法司法合作的多个“第一”，第一次依据中美刑事司法协助协定开展合作、第一次组织中方证人通过远程视频向美国法院作证等。许超凡也是国家监委成立后首个境外遣返的外逃人员。
近年来，中国不断加大对腐败行为的打击力度，并且在国际上也展开追逃行动。2014年7月，中国公安部曾启动代号为“猎狐2014”的追逃行动，2015年，中央反腐败协调小组又发起“天网”行动。据中国纪检监察杂志报道，截至2018年4月底，通过“天网行动”中国先后从90多个国家和地区追回外逃人员4141人，其中原国家工作人员825人，“百名红通”人员52人，追回赃款近百亿元人民币。
在中美反腐败执法合作方面，中纪委国家监委网站评论文章称，党的十八大以来，在两国领导人的大力推动下，中美反腐败执法合作相向而行，层次不断提升、机制不断完善、内涵更加充实，成为中美新型大国关系的重要内容和双边关系的亮点。
评论透露，特别是中美双方充分发挥反腐败合作机制的平台优势，确定了杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军等5起反腐败追逃追赃重点案件。目前，已有4起得以成功突破。其他在美外逃人员案件也有许多取得积极进展。“本次郑泉官被从美国强制遣返，再度表明了合作打击外逃腐败分子是中美两国政府的政治共识，也有力证明美国并不是外逃人员幻想的‘避罪天堂’”。
界面新闻注意到，在中纪委国家监委网站透露的上述案件中，2014年12月，辽宁省凤城市委原书记王国强已回国投案自首。2015年12月，河南省高速公路管理局原党委书记黄玉荣回国投案自首。最受外界关注的“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，也在2016年11月回国投案自首。
至于最后一位乔建军，资料显示，乔建军1963年11月3日出生于中国河南省周口市商水县，曾担任中储粮河南周口直属库主任。2011年11月因涉嫌贪污、挪用公款犯罪外逃至美国。2017年1月，新华社曾报道，乔建军和其前妻被美国司法部门提起诉讼，在美多处房地产将没收充公，估计总价值2800万美元。美国检方当时称，中国最高人民检察院和公安部为美方调查提供了协助。
中国国际追逃的手段主要有四种：引渡、非法移民遣返、异地追诉和劝返。值得注意的是，目前，中国尚未与美国签订引渡条约，遣返就成为比较常用的方式。“美国从中国追逃也主要是通过遣返非法移民的方式。”北京师范大学教授、G20反腐败追逃追赃研究中心主任黄风此前曾表示，“我们也向美国遣返一些罪犯，这些罪犯都是由公安机关作为非法入境或者非法居留者来遣返的。”
2009年以来，中美反腐合作逐渐深化。《中美刑事司法协助协定》、中美执法合作联合联络小组反腐败工作组为中美反腐合作的双边机制。《中美刑事司法协助协定》规定了双方在司法协助方面的内容，为双方联合反腐提供了法律依据；中美执法合作联合联络小组反腐败工作组为双方反腐合作中最重要的机制。
中国也一直在完善国内立法，以构架一套系统的法律框架，加强国际追逃力度，减少国际合作中的不便。中纪委国家监委网站评论称，继今年3月20日起公布施行的监察法辟专章对反腐败国际追逃追赃工作作出规定后，今年10月26日起公布施行的修改后的刑事诉讼法、国际刑事司法协助法进一步建立了刑事缺席审判制度，规范和完善我国刑事司法协助体制，填补刑事司法协助国际合作的法律空白等，为下一步深入开展追逃追赃工作提供了强大法律武器。
责任编辑：吴金明
