原标题：世界银行:北京是全球两个“零成本开企业”城市之一
由北京市政府、财政部联合世界银行主办的优化营商环境高级别国际研讨会11月2日在北京召开。世行专家接受采访时表示，全球企业开办成本为零的城市只有两个，北京是其中之一。
世行报告：
北京营商环境改革取得突破性进展
10月31日世界银行发布最新全球营商环境报告。从世界银行营商环境报告具体指标上看，北京作为样本城市之一，在获得电力、开办企业、办理建筑许可、跨境贸易等领域的改革取得了突破性进展。
其中，开办企业环节从原来7个压缩为4个，办理时间从原来的24天压缩到8天。获得电力办理环节从原来的6个缩减为3个，平均用时由原来的141天大幅缩减到34天，小微用户获得电力接入成本由原来的19.2万降为0元。纳税次数从原来的9次精简为7次，时间从原来的207小时缩减为142小时。
此外，跨境贸易货物从抵港到提离全流程时间实现48小时进口通关，进口单证办理时间从原来80小时压缩至24小时办结，进口环节边界费用由原来690美元大幅下降至315美元，出口单证办理时间压缩了三分之二等。
北京成绩：
前三季度新设外商投资企业增长22.6%
北京市营商环境改革，让很多企业受益。
据北京市发改委主任谈绪祥介绍，截至10月30日，全市共有247个项目按照新流程获得了建设工程规划许可证，1068个项目获得建筑工程施工许可证，384个项目获得施工图联合审查合格证书，19个项目完成竣工联合验收。通过设置“综合窗口”、简化管理程序和增强土地管理系统的可靠性和透明度，让“登记财产”更便利，截至目前已办理“一窗受理”业务3万余件。
谈绪祥表示，优化营商环境有效激发了经济增长活力，有效提振了企业对首都经济高质量发展的信心。
今年前三季度，全市GDP增长6.7%、高于年初预期目标0.2个百分点，新设外商投资企业1171家、增长22.6%，实际利用外资135.2亿美元、增长9.7%。全市城镇新增就业36.6万人，城镇登记失业率保持在1.44%的较低水平。
■ 声音
世界银行行长金墉：
中国营商环境已名列世界前50
据介绍，世界银行2002年成立营商环境工作小组，建立了一套营商环境评价指标体系，经过十几年的探索和不断完善，对推动世界各国以企业需求为导向改善营商环境发挥了重要作用。
世行认定，中国位列今年营商环境改善全球排名前十，总体得分73.64，提高8.64分；总体排名从上期的第78位跃升至第46位。
世行行长金墉（Jim Yong Kim）在昨天的讲话中，赞扬了近年来中国在优化营商环境方面取得的进步。他表示，中国在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，共有7项，总体排名已经进入世界排名前50的经济体之列。
“过去北京开办企业整个流程超过20天，现在只需要8天时间。在北京，开办企业的整个成本是0，全球能够做到零成本开办企业的只有两个城市，北京是其中之一。” 世行金融、竞争力与创新局高级经济学家马尔钦·皮亚考斯基（Marcin piatkowski）接受采访时介绍。
北京市市长陈吉宁：
北京将持续缩减外商投资负面清单范围
昨日，北京市市长陈吉宁表示，北京已经出台了进一步优化营商环境三年行动计划，将重点在精简行政审批事项、推进“互联网+政务服务”、法治环境建设和社会信用体系方面取得新的突破。
北京将要取消、整合、调整50%以上的市区两级审批和政务事项，精简后，市级政务服务事项将由原来的2298项减至1130项。
他表示，北京正在实施大数据行动计划，这其中就包括整合政府各部门信息，利用大数据、人工智能等技术，建立网上“一站式”服务平台。同时深入推进政务服务流程再造，真正实现审批事项一网通办，使群众办事像“网购”一样方便，努力做到最多跑一次，甚至一次都不用跑。
陈吉宁强调，北京把改善自身营商环境的需要与世行评价指标体系的方法学结合起来，从企业和群众的需求出发，以市场化、法治化、国际化为导向，努力打造国际一流的营商环境高地。通过更好地对接国际规则来推动扩大开放，持续缩减外商投资负面清单范围，努力打造公平竞争的市场环境。
■ 对话
北京市发改委主任谈绪祥：
未来三年将继续推出298项改革
中国在全球营商环境指数排名当中，从去年的78位提高到今年的46位，提升了32位。作为样本城市之一的北京市，在优化营商环境上取得了巨大进展。新京报记者就此采访了北京市发改委主任谈绪祥。
新京报：北京这一年在优化营商环境方面做了哪些工作？取得了哪些成就？
谈绪祥：在世界银行10月31日发布的全球营商环境报告中，中国在全球190个经济体的营商环境排名中提高了32位。
北京作为样本城市之一，在诸多领域的改革取得了突破性进展。去年9月份，北京市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案，推出了26项改革措施和136条政策清单。今年上半年，聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节，精准制定了“9+N”系列政策措施，更有针对性地解决痛点难点问题。今年7月，编制出台进一步优化营商环境三年行动计划。
新京报：北京下一步还将在哪些领域提升？
谈绪祥：世行所关心的营商环境所涉及的指标，只是北京市改革的一小部分，我们更希望进行全面的改革。为此，北京市率先制定了优化营商环境的三年行动计划，共涉及298项措施。在未来的各个方面，包括世行的10项指标和国家营商环境测评23项指标方面都会有很大的跃升。
新京报：北京在优化营商环境方面，哪些做法属于首创、最值得赞赏？
谈绪祥：我觉得最值得赞赏的，就是把优化营商环境评价的工作和我们自身的服务改革充分结合起来。这一点作为整个推动政府职能转变，落实中央的要求，是个更加全面的深层次的改革，这种结合远远超过了世界银行对几项指标的期待，是非常重要的。相信在这一点上，北京起到了首都率先的作用。不仅在全国范围内，在全世界，北京也是一个优先、典型的案例。世界银行之所以如此关注此次评价结果，不仅因为中国的优化营商环境评价显著提升，更重要的是世行从中国的改革当中获取了一些经验。优化营商环境绝不是仅仅的这几项指标能够界定的，北京的改革是在中央的部署下一个更加全面的改革，是围绕着放管服、更加全面的一个整体的推进，我觉得这个是最大的亮点，立足于改革的不仅仅是隶属于指标的争取。
新京报：如何评价“北京案例”的提出？
谈绪祥：“北京案例”这个提法是世界银行提出来，世行很关注中国的改革。比如说这次在三年计划中提出的298项改革，实际上是围绕着四大工程来的，即北京服务、北京标准、北京效率、北京诚信。四大工程是在全国率先的，在推动优化营商环境改革当中，北京起到了首都应起的作用。
新京报记者 李玉坤 实习生 徐美慧 编辑 陈康
