原标题：永春县人民法院打造多元化纠纷解决机制的“永春样本”
降压力 减负担 提公信
福建法治报-海峡法治在线10月24日讯 随着经济发展进入新常态，一个个矛盾纠纷涌入法院。如何既依法保护当事人的诉权，又缓解案件急剧增加给法院带来的案多人少矛盾?
“从共建上入手，在共治上着力，达到共享的目的，打通司法便民为民的最后一公里。”这是永春县法院给出的答案。2017年12月，为进一步完善多元化纠纷解决机制，有效化解矛盾、增进和谐、维护稳定，永春法院与永春县司法局联合建立了“135”庭所共建机制。机制运行以来，共化解纠纷1500多起，大量矛盾纠纷被化解在基层、化解在萌芽。在两个部门通力协作下，走出了一条多元化纠纷解决机制的“永春样本”。
联合接访
为化解信访难题降压力
“两个领导都在关注我的案件，我觉得问题的解决有希望了。”在接访现场得到回复后，郑某玉长舒了一口气。
原来郑某玉是一起民间借贷案件的执行申请人。10年前，他借给郑某强9万元，约定1年后还款，但是还款时间届满后，郑某强不仅没还钱，还玩起了“失踪”。案件进入执行程序，执行法官未能找到郑某强，而且在其名下也没发现任何可供执行的财产，无奈案件只能暂时终结。郑某玉无法理解这种终结程序，认为这是执行法官怠于执行，就此落下心结。
6月15日是永春法院的“院长接待日”，郑某玉情绪激动地来到接访现场，想要讨个“说法”。永春法院院长王志伟、司法局局长蔡国良联合接访了郑某玉。
“你这个案件，关键是找不到人和可执行的财产，所以暂时终结，但终结不代表不执行，执行局还是会定期对他的财产情况进行调查，一发现线索马上就会恢复执行。”王志伟耐心地向郑某玉解释。另一边，蔡国良也告诉他：“我们司法所的同志对基层情况比较熟，我也会要求他们积极协助法院寻找郑某强的下落。”蔡国良说完，现场就跟郑某强居住地的司法所联系并交代这项工作。见到这一幕，郑某玉皱着的眉头才舒展开来。
“‘共同接访、共同答复、共同息诉’是‘135’ 庭所共建机制重要内容，我们旨在通过这一信访化解机制，实现法院、司法局优势互补，形成化解合力，推进信访问题的实质解决。”王志伟告诉记者，该机制实施以来，法院、司法局“两长”已联合接访2次，接待来访群众50多人，大多数信访群众在得到满意答复后均就此息访，涉法涉诉信访压力大大降低。
诉前化解
为案多人少矛盾减负担
近年来，大量矛盾纠纷涌入法院。永春法院虽为山区法院，但法官年人均结案数也已突破200件，案多人少的矛盾日益突出，如何缓解?该院通过让各种解纷机制积极参与诉前化解，形成各取所长、多元共治、各尽其能的局面。
今年5月，永春某物业公司将42名业主诉至法院，要求追缴拖欠的物业费。考虑到案件事实清楚，为防止矛盾激化，该院决定对双方进行诉前调解。
“这个事上确实是你们理亏，当初你们都是自愿签订物业服务合同，物业公司也按照合同尽到管理责任，但你们却一直不交物业费。” 在调解室里，专职调解员吴长江苦口婆心地劝说被告郑某等人，“案件要是进入诉讼程序，你们败诉的可能性是极大的，现在人家物业公司也同意免去你们的逾期违约金，我建议还是趁这个机会，赶紧把拖欠的物业费交了吧。”经过多轮调解协商，42名被告业主主动支付了所欠物业费，一批物业合同纠纷在诉讼前得以圆满化解。
吴长江是永春法院诉调对接中心人民调解工作室的专职调解员，根据“135”庭所共建机制，永春县司法局分别在法院院部和各基层法庭设立了“人民调解工作室”并派驻调解员入驻。在接受当事人立案前，立案窗口会优先引导他们到“人民调解工作室”进行调解，没有调解意愿或调解不成的立即登记立案。
“这些调解员真是帮了我们大忙，今年来，仅吴长江一人就配合我们诉前化解了200多起纠纷。”该院立案庭庭长刘文宝表示。据统计，今年来，由各个人民调解工作室协助法官诉前化解的纠纷达900余件，相应地，法院新收案件同比下降了2%，矛盾纠纷诉前化解机制的效果立竿见影。
