原标题：拉萨公安机关创新行政审批服务便民利企“放管服”改革成效凸显
近年来，拉萨市公安机关以推进公安政务服务改革创新为突破口，以推行“互联网+政务服务”为着力点，以让群众少跑一次腿、少排一次队、少等一分钟为工作目标，坚持民意引领，注重效率提升，大力推进公安政务服务改革创新，全力打造服务型公安机关，使群众切实感受到改革带来的红利，受到各族群众欢迎和好评。
一、以“放”促活，简政放权松开“看得见的手”
按照“能减则减、能放则放”的原则，治安、交警等业务部门依法依规向县级公安机关逐步下放了25项行政审批事项。其中，民用爆炸物品购买和运输许可、烟花爆竹道路运输许可、剧毒化学品购买许可、金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批、工程验收审批、专职守护押运人员持枪证申请初审及第二三类易制毒化学品购买备案审核等6项审批权限下放至县级公安机关业务部门；居住证核发、临时身份证办理、军人身份证办理等3项户政业务下放到基层公安派出所；摩托车上牌登记、免检车核发检验合格标志、驾驶证审验等11项。车驾管理业务权限下放至县级车管所，曲水县车管所为15项。
二、以“管”护安，转变监管方式打造更优营商环境
拉萨市公安局及时组织各县区公安局业务民警参加培训班，认真做好业务指导和检查监管工作，确保各项下放权限承接到位、顺利运行。同时，合理调整业务监管方式，依法依规将典当业、旅馆业、公章刻制业3项特种行业许可调整为后置审批；将公章刻制审批改为公章刻制企业备案，公安机关实行事中事后监管；取消旅馆业年审、半年审、季审，网络信息安全审核由季审改为年审。改革过程中，实现了提升监管效能的同时，为企业提供了良好的发展环境。
三、以“服”暖心，推出多项便民举措最大程度便利群众
在全面加强窗口建设，大力推行首接责任制、一次性告知、限时办结、绿色通道、错时办理、上门办理等服务的基础上，拉萨市公安局从群众最关切的热点、难点问题出发，推出多项便民利民服务举措。如初步实现4S店小型汽车登记注册、核发临时号牌业务；环拉“护城河”检查站出台“便民温馨提示卡”和《减少检查站车辆拥堵二十条工作措施》；曲水县公安局深入村组开展“流动车管所”一站式服务；达孜区、墨竹工卡县、当雄县公安局开展“送油下乡”一站式批购油服务。各基层派出所针对辖区流动人口和行动不便的老人等群体开展的“上门办证”“送证上门”服务和联合市农牧部门开展的家养犬“免疫一登记一办证”一站式便民服务，均受到群众广泛好评。
四、以“网”提速，搭建网络平台缩短群众办事路径
陆续投入使用“成品油购销实名制登记系统”“全国公安机关互联网安全管理服务平台”“交管12123”APP等信息系统，探索推进电子档案化管理、网上申报、网上审批等新模式。市局门户网站、“平安拉萨”“城关警事”“拉萨交警”等微信公众号相继推出交通违章查询、缴纳交通罚款、失物招领查询等服务，群众还可在建行手机APP或者建行、邮政银行柜台、ATM机缴纳罚款，拉萨市公安局“掌上警务”“网上办事平台”建设成效初显。按照公安部交管20项“放管服”措施要求，目前已实现机动车网上选号业务，其他相关业务待厅交管局的上层平台、网络连接建设完成后将全面开展。
五、以“简”化繁，优化审批流程让办事渠道更通畅
在保证工作安全平稳开展的前提下，拉萨市公安局对部分办事流程、审批环节进行了简化优化，缩短了办理时间，提高了工作效率，为群众提供了便利。在公章刻制企业准入审批方面，取消了印章业从业人员无犯罪记录证明和法人户籍证明；在“护城河”检查站人员准入方面，对“四省藏区”和新疆籍等人员进城准入实行“三证合一”；在群众办理异地委托审验、车辆抵押登记等7项事务方面，取消了部分签字审批环节，减少了所需材料；在群众性活动审批、居住证办理、边防通行证办理、犬证办理、行业场所备案等10余项业务上分别取消了主管所领导、治安中队长、户籍民警或警长签字等审批环节。深入贯彻落实公安部《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，全面取消不合法不合理证明，在减轻基层负担、规范基层警务工作的同时，方便群众办事，让群众切实感受到“放管服”改革带来的便利。
