带领工党赢得英国议会下院选举超过半数席位，成为执政党后，英国新首相斯塔默开始在内政外交方面布局施政。
从民调数据来看，在英国选民将保守党赶出唐宁街10号后，斯塔默的支持率仍在上升。当地时间7月12日，益普索集团公布数据称，约有40%的选民对这位新领导人抱有好感，比竞选最后一周还高了6个百分点。
“这些数据表明，斯塔默正处于‘蜜月期’，英国人期望他的政府会把事情变得更好。”益普索集团政治主管凯兰·佩德利指出。
新华社报道称，英国新政府在内政外交层面开展一系列紧锣密鼓的操作，在促进经济增长方面宣布改革方案、废除非法移民遣送的“卢旺达计划”、外交方面重拾“亲欧”路线，无不显示出求变之心。
但在积极改变的同时，也有一种忧虑笼罩着新上任的工党官员。考虑到如今公共服务的糟糕状况、监狱人满为患、英国国家医疗服务体系（NHS）负担过重且人手不足，英媒称，工党大臣和议员们都在担心“蜜月期”不会一直持续下去，他们需要考虑如何才能在公众情绪再次恶化之前扭转局面。
收拾“烂摊子”
“当我站在唐宁街的台阶上，向英国民众做出承诺，称改革工作将立即开始，我是认真的。”斯塔默在总结第一周的首相工作时写道。
当地时间7月6日，斯塔默举行了自己作为首相的首场新闻发布会，他率先宣布将废除保守党政府为处理非法移民问题所推行的“卢旺达计划”。“卢旺达计划”在鲍里斯·约翰逊担任首相期间推出。英方2022年4月与卢旺达方面达成协议，计划把抵达英国的非法移民遣送至卢旺达，并向卢方提供相应资金。
“卢旺达计划”算得上前保守党政府的“旗舰”项目，但由于多年来面临法律挑战以及人道主义争议，并没有非法移民依此被送往卢旺达。从非法移民数据来看，也很难说该项目起到了威慑作用。据英国广播公司（BBC）报道，截至6月末，2024年共有13195人通过小船穿越英吉利海峡来到英国，超过了此前4年的同期数字。
“‘卢旺达计划’还没有开始就被扼杀了，它从来就没有起到威慑作用。”斯塔默称，他不准备继续使用这种不能起到威慑作用的噱头。
在应对非法移民方面，工党曾承诺将雇佣调查人员，利用“反恐力量”粉碎人口走私犯罪团伙，以达到遏制载有非法移民的小船穿越英吉利海峡的目的。不过，工党尚未公布他们计划的全部细节。
7月5日，英国伦敦唐宁街10号首相府，斯塔默正式就任英国首相。新华社发
除了非法移民政策外，斯塔默政府还在内政上进行了一系列改革。作为英国历史上首位女性财政大臣，蕾切尔·里夫斯在发表上任后首次演讲时将促进经济增长定义为“一项国家使命”，承诺将修复英国经济的基础，宣布恢复强制性住房建设目标、拉动绿色产业和房屋建设等领域投资。
财政部门内部人士透露，里夫斯将与英国副首相兼地方发展、住房与社区大臣雷纳合作，展开一场早期的“政策闪电战”，展示他们将如何在5年内建造150万套住房。然而，看似雄心勃勃的计划也面临着不少阻碍，反对者认为，类似强制性方法已尝试数十年都未能成功，而且它有可能违背当地人意愿，强迫在绿地上进行开发。
就拉动投资而言，据英国《金融时报》报道，英国商会的一项调查显示，只有四分之一的英国企业在最近一个季度投资有所增加，这也凸显出政府在促进投资上面临的困境。
回顾一周的工作时，斯塔默还不忘补充强调他们与英国国家医疗服务体系（NHS）的合作，正在尽快安排每周4万次额外的预约，以及教育部门正在扩大招聘，实现竞选时做出的雇佣6500名新教师的承诺。
值得注意的是，在工党推动改变之际，该党大臣和议员们总是会强调保守党留下的“旧账”有多严重。斯塔默称保守党政府留下了堆积如山的“烂摊子”，他们傲慢、鲁莽、不负责任直到最后一刻，“他们是在国家燃烧时仍在胡来的政府”。
一名工党策略师对英国《卫报》分析称，工党越能证明保守党将一切都搞得多么糟糕，人们就越会意识到，解决这些问题是多么不容易，以及现在有一个负责任的政府有多么重要。
唐宁街前政策顾问帕特里克·戴蒙德指出，工党政府还是不应该让公共叙事过于悲观，如果所有人都在谈论这一切是多么失败，那么选举带来的希望和乐观情绪就有可能消散。
重置“旧关系”
纵观斯塔默走马上任一周多来的讲话，其中出现频率较高的一个关键词是“重置”（Reset）。
自英国2016年举行“脱欧”公投以来，英国内部几个地区间的关系经常紧张，英国与欧盟的关系也总是陷入僵局。在斯塔默被任命为新一任首相后，许多观察人士都认为，他未来执政面临的其中一项挑战就在于如何处理各方间的关系。
从目前来看，各方面都过渡得较为平稳。在处理国内各地区关系时，斯塔默把出任英国首相后的第一次访问定在了苏格兰地区、威尔士地区和北爱尔兰地区，承诺工党政府不会利用分裂谋取政治私立，将与当地领导人合作，为他们提供所需的支持和民众应得的机会。
面对复杂的国际局势，斯塔默在上任当晚就与德法领导人通电话，提出要加强经济、移民等领域合作，随后又飞往美国华盛顿，参加北约峰会，这也是他的国际政治“首秀”，其间与多位欧盟领导人举行了双边会议，以展现工党政府有意与欧盟建立更亲密关系的态度。
当地时间2024年7月10日，北约峰会在美国华盛顿举行，英国首相斯塔默（左一）参加峰会。图/视觉中国
这也并不意味着英国将重回欧盟，或者加入关税同盟及单一市场。《每日电讯报》指出，这仅代表着英国将改变其对欧洲大陆的姿态。
“这当然是一次（关系的）重置，因为我认为对很多人来说，‘脱欧’后英国变得过于内向，不像以前那样对自己在全球舞台上的角色感兴趣了。”斯塔默说，他想要重置，改变姿态。
斯塔默的态度也得到了美国总统拜登的支持。英国《金融时报》报道称，拜登在会面时告诉斯塔默，当英国与欧盟联系更紧密时，英国就是“连接跨大西洋联盟的纽带”。
斯塔默的表态和日程安排，大有想要在数天内就完成重置关系的意图。欧盟内部人士则指出，英国“脱欧”带来了不小的负面影响，保守党留下的伤疤很深，欧盟将需要一段时间才能重新建立与英国的信任。
另外，如今的欧盟也与8年前大不相同，新一届欧洲议会政治光谱已整体向右倾斜。BBC指出，这可能会使斯塔默试图与欧盟开展新关系的努力复杂化。一些潜在支持斯塔默行动的领导人可能会因自身国内问题而分心，其他国家可能不太愿意与英国达成协议。
接下来，斯塔默在外交上将迎来新一轮考验。当地时间7月18日，欧洲政治共同体峰会（EPC）将在英国举行。BBC指出，斯塔默不得不直面一系列国际挑战，包括中东问题、俄乌冲突、美国的政治不稳定以及欧洲的分裂。
尤其在巴以问题上，斯塔默将有不少困难的决定要做。在以色列遭到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突袭后，工党对以色列给予了有力的支持，但随着巴勒斯坦伤亡人数不断增加，英国内部压力也在不断累积，工党开始缓和对以色列的支持，对其在加沙地带的军事行动进行批评，并重新审视英国向以色列出售武器等问题。这明显与美国政府立场不一致，工党消息人士称，目前斯塔默并不想和白宫决裂。
据新华社报道，如果斯塔默不想在任职初期就与拜登政府就巴以问题“划清界限”，英议会后座议员可能很快就会向他施压，要求立即承认巴勒斯坦国，并批评其没有认真对待竞选承诺。因此，无论斯塔默在巴以问题上作何选择，都将面临不小挑战。
新京报记者栾若曦
责任编辑：刘光博
