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印国产武器研制缘何“持续失败”:官僚机构擅长为利益牺牲军队需求

原标题:印国产武器研制缘何“持续失败”:官僚机构擅长为利益牺牲军队需求

美国战略之页网站7月4日发表题为《印度被国防研究与发展组织解除武装》的报道,全文摘编如下:

让印度人不解的是,作为世界第一人口大国,印度拥有超过10亿人口和约3.7万亿美元的国内生产总值(GDP),却没有能力给军队配备足够的武器。印度GDP位居世界第五,印度国防预算为836亿美元,位居世界第四,尽管有着这些数字,印度的大部分武器仍然不得不依靠进口,与国防预算相匹配的国内军火制造业也始终发展不起来。

2014年开始,印度政府致力于减少该国对进口军事技术的依赖,但其提高国内武器发展和生产能力的努力却持续失败。越来越多的印度人疑惑一个问题:为什么在过去几十年里,印度没有发展起世界级的武器研发和生产能力?

主要原因在于腐败,还有数十年来印度人都无法创办和运营既能生产消费品又能生产军事装备的盈利企业。而美国在一个世纪前就通过鼓励这种创业成为世界最大经济体。

在给印度企业家制造困难的同时,印度试图利用政府旗下的武器研发项目和防务制造商在国内生产武器。但这些国有机构一塌糊涂,还在继续研发二流的甚至根本没法用的武器。最近的例子包括突击步枪、直升机和喷气式战斗机。成功的例子大多出自私营企业,这才是政府应该鼓励的领域。放宽对商业公司限制的新法规旨在鼓励减少对进口的依赖,然而这些目标往往理想大过现实,印度政府官员和采购机构已经非常擅长为保护自身利益而牺牲商业公司和军队的需要。

官僚机构的某些部门使创建国内国防工业的努力严重受阻。最糟糕的就是国防研究与发展组织(DRDO)。DRDO成为官僚机构效率低下的一个赫然例证——在武器系统上耗费无数美元和几十年的努力,可这些武器却没能投入使用,就算投入使用也不好用。

DRDO甚至连突击步枪和其他步兵装备等低技术武器也造不好,马虎和低效带来的武器毫无竞争力。更糟的是,DRDO的许多重大武器研发项目都已经失败,因为糟糕的政治使糟糕的理念不断得到经费的支持,但这些努力却很少能带来军方认可的东西。例如,5.5吨重的“北极星”直升机经过20年研发才在2002年交付第一架。此后,国内外使用者纷纷表示不满。一系列坠机事故更显示出其存在一些基本设计缺陷,但制造商坚称这些缺陷不存在。本土研制的“光辉”战斗机也属于类似情况。

再有就是坦克的研制。“阿琼”坦克项目存在的许多问题都与政府的不称职有关。印度国防部更感兴趣的是发布有关印度如何在坦克上实现自给自足的新闻稿,而不是关注实现这一目标所需的技术细节。

导弹系统研制也是一场长期持续的失败。由DRDO管理的基于“一体化制导导弹研制计划”的自主导弹设计工作已经进行了几十年,却没有造出任何有用的武器可以展示。最常见的问题显然是由不适当的软件开发引起的。虽然印度在这一领域有很多本土人才,但开发这种专业的军事软件非常困难,而最优秀的程序员往往会加入越来越多向外国人出售服务或软件产品的新公司。其他许多印度工程师和科学家则会移民到更容易发挥自身技能的国家。

现在的情况非常糟糕,越来越多的印度人意识到这一点。印度这个地区大国现在处境艰难,军事效率正成为一种必需品,而不再仅仅是一个值得追求的目标。(编译/赵菲菲)

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