[环球时报综合报道]欧洲议会选举的初步结果已经出炉，而这并非今年欧洲相关选举的唯一重头戏，欧盟主要机构领导人尤其是欧盟委员会主席的选举才是更激烈的“权力的游戏”。据法媒报道，6月10日，也就是欧洲议会选举结束后的第二天，欧盟就开始安排选举下一任欧盟委员会主席的工作。欧美媒体的报道显示，除了欧洲议会各大党团提名的“领衔候选人”之外，一些欧盟国家政要也可能领导欧盟委员会，而谁能够最终获胜，取决于各方力量的相互博弈结果。
真正的“战斗”才刚刚打响
“马克龙的失利增加了冯德莱恩连任的可能性。”美国“政治新闻网”6月10日发文，对法国总统马克龙对欧盟委员会（欧委会）主席选举的影响力还有多大进行探讨，这位法国领导人此前被爆反对现任欧委会主席冯德莱恩连任。在刚刚落下帷幕的欧洲议会选举中，马克龙领导的复兴党失利，而初步结果显示，冯德莱恩所属的欧洲人民党党团获得了189个席位，保持了其第一大党团的地位。此消彼长的情况下，多家媒体看好冯德莱恩继续领导欧委会。
欧委会是欧盟各个机构里唯一有权提出法律草案的机构，其主席相当于欧盟的“政府首脑”。中国现代国际关系研究院研究员、中国欧洲学会德国分会副会长孙恪勤在接受《环球时报》记者采访时表示，欧委会主席的角色常被比喻为欧盟“总统”。尽管这个比喻可能不太恰当，但它有助于理解欧委会主席在欧盟体系中的重要性。与国家元首或政府首脑不同，欧委会主席代表的是整个欧盟的利益，而不仅仅是单一成员国的利益。
有评论称，在欧洲议会选举结束之后，真正的“战斗”才刚刚打响。在欧盟领导人的推选过程中，各方势力的角逐异常激烈。按照规定，欧委会主席人选须由欧洲理事会（欧理会，由欧盟27个成员国的领导人组成）提名，再经欧洲议会投票通过。
此外，欧委会主席产生的程序也没有明确规定。根据2009年生效、具有欧盟宪法地位的《里斯本条约》，欧洲理事会提名欧委会主席时需要考虑到欧洲议会的选举结果并经过适当的磋商。2014年，欧委会主席人选是通过所谓“领衔候选人”制产生的。也就是说欧洲议会各大党团推出自己的“领衔候选人”进行竞选，经欧洲理事会提名后再通过欧洲议会投票才算当选。5年后，欧洲理事会选择部分推翻该制度。法国《快报》介绍说，2019年，法国总统马克龙提议由时任德国防长冯德莱恩取代欧洲人民党党团推荐的德国中右翼候选人韦伯，冯德莱恩最终在欧洲议会以9票的微弱优势获胜。
目前，欧洲议会有七大政治团体，分别是欧洲人民党党团、社会主义者和民主人士进步联盟党团、复兴欧洲党团、绿党和欧洲自由联盟党团、欧洲保守与改革党团、“身份与民主”党团、左翼联盟党团。
今年3月7日，欧洲人民党党团提名冯德莱恩为该党团的“领衔候选人”。根据欧洲议会官网上的信息，其他参选欧委会主席的人还包括来自欧洲议会左翼联盟党团的奥地利候选人拜尔、来自复兴欧洲党团的意大利候选人戈齐、来自绿党和欧洲自由联盟党团的德国候选人赖因特克、来自社会主义者和民主人士进步联盟党团的卢森堡候选人施密特等。
欧洲新闻网列举了其他可能参与欧委会主席选举的人，包括意大利前总理、欧洲央行前行长德拉吉，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃，克罗地亚总理普连科维奇，现任欧洲议会议长梅措拉，希腊总理米佐塔基斯，欧洲央行行长、IMF前总裁拉加德等。
有美媒介绍了欧委会选举的日程安排，称欧盟领导人将于6月17日齐聚比利时布鲁塞尔，就欧委会主席、欧洲理事会主席和欧盟外交与安全政策高级代表这三个欧盟最高职位人选进行初步讨论。然后，他们将于6月27日至28日再次在布鲁塞尔举行会议，最终确定候选人。据法国国际广播电台报道，720名欧洲议会议员对欧委会主席的投票预计将在7月16日至19日的全体会议期间进行，如果议会选择推迟作出决定，则投票将在9月进行。如果能获得超过半数欧洲议会议员的支持，即361票，候选人即可当选欧委会主席。
亲美力量VS欧洲战略自主力量
欧委会主席作为欧盟的行政长官，拥有广泛的权力。根据欧盟条约，主席不仅负责欧盟委员会的组织架构，还要制定政治议程，并分配各委员的职责。主席还代表欧盟委员会出席欧洲理事会会议、七国集团和二十国集团峰会，以及与非欧盟国家的峰会和重大辩论。这些职权使得欧委会主席在欧盟内外都拥有重要影响力。
法国国际广播电台、德国《图片报》等媒体报道称，欧洲理事会27个成员国领导人中有12个是欧洲人民党成员，这些人预计将支持冯德莱恩连任欧委会主席。不过，有消息人士透露，马克龙不支持冯德莱恩连任，而希望德拉吉成为新任欧委会主席。有观点认为，马克龙之所以有这一倾向，是因为冯德莱恩亲美的做法与这位法国总统关于欧洲战略自主的愿景渐行渐远，因而有关欧委会主席的竞选也是欧盟内部亲美力量与主张欧盟更加独立力量的博弈。
马克龙曾多次表示，欧洲“必须表明它绝不是美国的附庸”，欧委会主席的职责是“捍卫普遍利益，必须超越政党和国家利益”，而冯德莱恩在多个问题上的立场与美国一致。“政治新闻网”2022年曾发表题为《欧洲的“美国总统”：乌尔苏拉·冯德莱恩的悖论》的文章，称这位欧委会主席的一些做法包括在俄乌冲突问题上对俄罗斯太过强硬等，使她受到了华盛顿的欢迎，却疏远了在布鲁塞尔的同事。孙恪勤表示，冯德莱恩与美国的关系密切，这导致一些人担心她可能过于亲美，影响欧洲的战略自主。近年来，美国对欧洲介入很深，欧盟在一些政策特别是在对华政策的制定上，背后往往有美国的影子。
孙恪勤对《环球时报》记者说，美国对欧洲议会某些政党和党团有明确的支持倾向，例如人民党党团被认为是亲美的，欧洲自由联盟党团也显示出亲美倾向。绿党包括德国绿党，在某些情况下可能受到美国的影响，但这种影响比较小。至于左翼政党，美国的影响力可能更为有限。对于极右翼政党，美国的影响则更为复杂。尽管美国对欧洲议会的影响确实存在，但主要集中在对人民党党团的影响，这是欧洲议会中力量最大的党团。
据“政治新闻网”6月10日报道，在欧洲议会选举后，马克龙可能专注于国内政治，而不是试图影响欧盟高层人选。这位法国总统领导的复兴党在此次选举中不敌勒庞领导的极右翼政党国民联盟。6名欧盟官员和外交官表示，在未来5年谁将担任欧盟高级职位的讨论中，马克龙的影响力也将被削弱。也有观点认为，马克龙毕竟是法国总统，这一职位意味着影响力。还有消息人士透露，马克龙将改变此前的立场转而支持冯德莱恩，以换取欧盟在法国政策目标上的让步。
除了马克龙外，德国总理朔尔茨也被爆不支持冯德莱恩连任。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对《环球时报》记者表示，欧委会主席的产生不仅取决于欧洲议会的投票结果，还需要考虑各大国在欧洲理事会范围内的协调情况，特别是法国和德国在新的欧洲议会框架下能否与冯德莱恩形成新的合作关系，这将是决定其连任的关键。如果不能确保冯德莱恩符合它们的政策导向，法德两国可能会在人民党党团内部寻求换帅，所以这是一个博弈的过程。
德国《时代周报》10日称，欧洲人民党党团呼吁朔尔茨和马克龙支持冯德莱恩连任。作为回报，该党团很可能会支持德国青睐的葡萄牙前总理科斯塔担任欧洲理事会主席，并帮助法国支持的爱沙尼亚总理卡拉斯接替博雷利，成为欧盟外交与安全政策高级代表。
极右翼VS传统党派
有分析人士对《环球时报》特约记者表示，欧委会主席的选举也是欧洲议会传统政党与极右翼政党的斗争。“权力斗争开始”，据瑞士《新苏黎世报》11日报道，为了继续担任欧委会主席，冯德莱恩必须与绿党或极右翼阵营接触，而那是有风险的。
德国媒体称，朔尔茨之所以不支持冯德莱恩连任，是因为她与意大利极右翼政党交往密切。欧洲议会社会主义者和民主人士进步联盟党团与朔尔茨持类似立场。该党团和绿党表示，如果冯德莱恩与极右翼政党达成任何协议，它们将不支持她再次担任欧委会主席。相较之下，受到欧洲议会社会主义者和民主人士进步联盟党团青睐的德拉吉会成为冯德莱恩的有力竞争者。
欧洲议会有两大极右翼派系：一个是欧洲保守与改革党团（ECR），包括波兰法律与公正党以及意大利兄弟党等；另一个是“身份与民主”党团，其主力是法国国民联盟、奥地利自由党等。在法国，欧洲议会选举初步计票结果显示，法国国民联盟获得了大约30%的选票，在法国各政党中得票率位居第一，而奥地利自由党获得了25.7%的选票，高于得票率为24.7%的执政党奥地利人民党。
据德国电视二台、《时代周报》等媒体报道，冯德莱恩正在接近意大利兄弟党，以便获得极右翼的支持。朔尔茨所在的社民党严厉批评了冯德莱恩对与ECR合作持开放态度，“冯德莱恩为极右翼打开了大门”。
“政治新闻网”6月3日发表的一篇文章称，为赢得361名欧洲议会议员的支持，冯德莱恩需要在选举后向其他大型中间派团体提供好处。根据该媒体的预测，如果能获得复兴欧洲党团以及社会主义者和民主人士进步联盟党团的支持，冯德莱恩将获得约390票。不过，有专家警告称，这些团体中可能有10%以上的议员要么反对冯德莱恩连任，要么在最终投票中弃权。在之前的投票中，相关议员不顾党团的命令，反对党团支持者或放弃投票的概率在13%到28%之间。
崔洪建称，冯德莱恩如果想要连任，最稳妥的方式是获得左翼的支持。不过，即使冯德莱恩勉强获得少数优势，她在接下来的执政过程中也可能遇到许多麻烦和障碍。
东欧VS西欧
多位德国政治学者对《环球时报》特约记者表示，波兰及波罗的海三国此前都希望东欧国家的人能够担任北约秘书长，而在欧委会主席人选上，他们也有类似的诉求。东欧国家至今没有人担任过欧委会主席。对这些国家来说，欧委会主席可以实现它们的政治目标，比如更多支援乌克兰、欧盟东扩等。
据“政治新闻网”今年3月报道，在加入欧盟和北约20年后，东欧国家担心，随着今年这两个机构高层的重组，它们将“再次被拒绝”。东欧国家自2004年加入欧盟和北约以来，几乎没有人担任过欧盟和北约的高级职位。波兰是该地区唯一获得欧盟高级职位的国家，该国前总理图斯克曾担任过一届欧洲理事会主席。另一位波兰前总理布泽克曾担任欧洲议会议长3年，大约半个任期。目前，欧盟最高级的东欧官员是担任欧委会执行副主席以及欧盟贸易事务专员的拉脱维亚人东布罗夫斯基斯。
除了欧委会主席，欧洲理事会主席、欧洲议会议长和欧盟外交与安全政策高级代表等其他职位的竞争也在继续。立陶宛外长兰茨贝尔吉斯被认为是波罗的海国家中最有希望被派驻欧盟的人。有匿名欧盟官员表示，一些欧洲国家反对爱沙尼亚总理卡拉斯竞选欧盟外交与安全政策高级代表，因为她对俄立场过于强硬。
[环球时报驻法国特派记者 于超凡 环球时报驻德国特约记者昭东 环球时报记者李萌]
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