[环球时报综合报道]在厄瓜多尔警方冲入墨西哥驻厄大使馆并拘留在使馆寻求庇护的厄瓜多尔前副总统格拉斯后,墨西哥和厄瓜多尔的外交关系陷入谷底。此次外交风波在拉美社会引起强烈反应,多个拉美国家指责厄瓜多尔侵犯外交领地及官员的不可侵犯性。尼加拉瓜政府6日发布公告声援墨西哥,称立即与厄瓜多尔断绝外交关系。美国有线电视新闻网(CNN)称,厄瓜多尔曾经是拉美为数不多的“和平岛屿”,但随着贩毒活动的猖獗,该国的安全形势已经发生很大变化,暴力事件不断发生。而厄瓜多尔现任政府的这一行动,在艰难时期反而进一步引发了其与拉美国家之间的外交危机。有分析认为,墨厄外交关系破裂,或加速拉美政治两极分化,拉美地区内部矛盾或将不断升级。
墨西哥媒体6日报道了厄方“强闯使馆”的更多细节。据墨西哥《千年报》报道,现场视频显示,厄瓜多尔警察聚集在大使馆周围,其中一些人携带武器。另有照片显示,持有枪械的警察正在攀爬墨西哥驻厄使馆入口处的墙壁和金属栅栏。报道称,墨西哥大使馆一名官员在使馆外与警察扭打,并被拖倒在地。社交平台上流传的视频显示,格拉斯被警察车队带到厄瓜多尔首都基多的机场,两侧是全副武装的士兵。随后,格拉斯被带上了飞往厄最大城市瓜亚基尔的飞机。据报道,格拉斯在警方行动中受伤。6日,厄瓜多尔监狱管理机构发表声明称,格拉斯被转移到一所最高安全级别的监狱。
当地时间6日晚,墨西哥外交部发表声明称,墨西哥将撤回全部驻厄外交人员及其家属。第一批18名外交人员将于当地时间7日乘坐航班返回墨西哥。与此同时,墨西哥驻厄大使馆将处于无限期关闭状态。墨外交部长巴尔塞纳表示,厄瓜多尔外交部事先没有就逮捕格拉斯一事与墨西哥方面联系,称厄方行为是“对国际法和墨西哥驻厄瓜多尔大使馆不可侵犯性的公然践踏”。她同时表示,墨西哥将呼吁国际法院,追究厄瓜多尔违反国际法的责任。
厄瓜多尔外长索默费尔德6日下午在一场记者会上表示,厄方通过各种对话渠道要求墨方交出格拉斯无果,面对格拉斯“真实的即将逃跑的风险”,故而采取行动以“捍卫主权”。索默费尔德称,格拉斯因涉嫌挪用公款而被发出逮捕令,并已因腐败罪行被判刑,不能被视为因政治原因受到迫害。因此根据多项国际条约,“给予格拉斯外交庇护不仅是墨西哥的非法行为,而且违反了《维也纳外交关系公约》”。
“强闯使馆”事件发生后,分属各政治派别的拉美多国政府——包括左翼的巴西和哥伦比亚,以及右翼的阿根廷和乌拉圭——纷纷声援墨西哥,批评厄瓜多尔此举违反国际准则。巴西总统卢拉以“最强烈的措辞”谴责厄方行为,并表示“全力声援”墨西哥总统洛佩斯。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示,这是“不可接受的侵犯行为”。尼加拉瓜政府6日发布公告说,尼方坚决反对并谴责厄政府“公然违反国际法的行为”,即刻起断绝与厄瓜多尔的外交关系。
拉美和加勒比国家共同体(拉共体)轮值主席国洪都拉斯总统卡斯特罗6日宣布,鉴于厄瓜多尔政府对墨西哥驻厄大使馆采取武力行动明显违反了《庇护公约》和《维也纳外交关系公约》,洪方已紧急召集本年度拉共体三大支柱国于8日举行紧急会议,商讨应对墨厄外交危机,并于9日召开部长级会议。
美国国务院6日发表声明称,美国谴责任何违反《维也纳外交关系公约》的行为。墨西哥和厄瓜多尔是美国的重要伙伴,美方呼吁两国按照国际准则解决分歧。值得一提的是,部分墨西哥舆论对美方表态并不买账。墨西哥《金融家报》称,美国花了24小时才对这一违反外交协议的行为发表评论。墨西哥记者埃米利奥·莱泽马在西班牙《国家报》上讽刺西方的虚伪:“试想如果伊朗闯入美国大使馆,或者阿尔及利亚闯入法国大使馆,情况会如何?”
2023年12月,墨厄两国关系急转直下。当月,格拉斯进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆请求庇护,原因是其遭到“政治迫害”。自那时起,格拉斯一直身处墨西哥大使馆。本月3日,洛佩斯在记者会上称,厄瓜多尔2023年总统选举中存在欺诈行为,并提到当时的厄总统候选人之一费尔南多·比利亚维森西奥在选前遇刺身亡的事件,称厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联,从而影响选情。作为回应,厄外交部4日宣布墨西哥驻厄大使拉克尔·塞鲁尔·斯梅克为“不受欢迎的人”,将“很快”离境。5日早些时候,墨西哥正式批准了格拉斯的政治庇护请求。同日,厄瓜多尔警察强行进入墨西哥驻厄大使馆并逮捕了格拉斯。
近年来,厄右翼上台执政后面临严重的政治危机和内部骚乱。2023年5月,时任厄瓜多尔总统拉索宣布解散议会并提前举行大选。中右翼候选人诺沃亚当选总统并于同年11月就职。今年年初以来,厄瓜多尔多地爆发监狱骚乱,安全形势急剧恶化,诺沃亚1月宣布实施全国紧急状态并追加“国内武装冲突”政令,对内动用安全部队打击有组织犯罪集团。美联社认为,诺沃亚在仅有不到一年半的任期中,亟须加强右翼政府的政治和群众基础,其中措施之一便是加大对格拉斯等前任左翼政府关键人物的打击力度。还有分析认为,墨西哥定于今年6月举行大选,洛佩斯意在用厄瓜多尔的问题为其所在的左翼国家复兴运动党拉得更多选票。
墨西哥《每日报》称,厄瓜多尔警察闯入墨西哥大使馆开了一个不好的先例,在美洲还不曾有任何国家的主权受到过这样的侵犯。驻外大使馆被视为一个国家领土和主权的延伸。1961年签署的《维也纳外交关系公约》规定,外交馆舍被视为“不可侵犯”,未经大使许可,所在国的执法机构不得进入。法新社援引厄瓜多尔洛哈私立技术大学学者赞布拉诺的话称,诺沃亚“打破了传统外交的所有行为蓝图”。
墨西哥学者米格尔·里维拉认为,墨厄关系破裂升级为武装冲突的可能性很小。近年来,厄瓜多尔从“和平岛”沦为“犯罪天堂”,墨西哥哈利斯科州和锡那罗亚州等地的贩毒集团正在影响厄瓜多尔。为了解决这些问题,厄瓜多尔与墨西哥还有很多合作的空间。
有分析认为,近年来,拉美政治生态迅速演变,左右博弈加剧,可谓变局加快、乱局持续,深陷“转型困局”。美联社称,从拉美过去历史来看,该地区差不多每十年就会出现一次左翼政治思潮,但该地区现在更像一台快速切换的弹球机,而不是任何意识形态钟摆的大摆动。
“厄瓜多尔‘强闯使馆’不应被视为拉美内部矛盾的孤立事件”,据墨西哥《每日新闻报》盘点,2022年12月,秘鲁总统卡斯蒂略遭弹劾后,洛佩斯多次表示支持卡斯蒂略,并向卡斯蒂略妻子和孩子提供政治庇护,导致墨西哥和秘鲁关系紧张。2023年2月,秘鲁政府决定召回驻墨大使,并把两国外交关系降为代办级。2023年3月14日,厄瓜多尔政府宣布阿根廷驻厄瓜多尔大使为“不受欢迎的人”,并将其驱逐。原因是,厄瓜多尔前政府一名高官在阿根廷驻厄使馆内进行了近两年的政治避难后,突然“失踪”并进入阿根廷驻委内瑞拉大使馆。今年3月27日,哥伦比亚外交部发表声明说,为抗议阿根廷总统米莱针对哥伦比亚总统佩特罗的言论,决定驱逐阿根廷驻哥伦比亚外交官。
哥斯达黎加前总统劳拉·钦奇利亚7日在社交平台X上表示:“随着领导人之间关系日益紧张,拉美不幸成为受害者。”她认为,拉美正经历意识形态的两极分化,领导人热衷于在公开场合或社交媒体上“发表侮辱性言论”“强闯他国使馆”,所有这些都导致“荒谬的升级”,只会推迟必要的区域合作议程。
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