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红海护航,欧盟缘何另起炉灶

原标题:红海护航,欧盟缘何另起炉灶

1月22日,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟理事会已经批准由意大利、法国和德国提出的红海护航计划,欧盟各成员国正在就启动这一计划的具体时间进行磋商。另据欧洲媒体披露,根据意法德三国的计划,欧盟多国将组建一个海军特派团前往红海展开护航行动,该特派团最迟于2月19日前成立。

新一轮巴以冲突爆发以来,也门胡塞武装频频在红海袭击与以色列和美国相关联的船只,以示对巴勒斯坦的支持。由于担心受到攻击,越来越多的航运企业和船东选择绕开红海,导致远洋运输费用急剧上涨,国际贸易成本大幅攀升。为应对胡塞武装威胁,美国近期宣布组建名为“繁荣卫士”的红海护航联盟。在目标大致相同、美国发出邀请的背景下,欧盟缘何撇开美国另起炉灶,独立组织红海护航行动?

从经济方面来看,红海航线对欧洲贸易至关重要,欧盟一旦加入美国主导的护航联盟,就意味着站到了胡塞武装的对立面,航经红海的欧洲商船很可能面临更多危险。

红海水域和苏伊士运河是亚洲向欧洲输送能源、食品和消费品的关键通道,欧盟和亚洲国家之间的绝大部分贸易都依赖这条通道。“全球前五大航运公司中的四家在欧洲。受红海危机影响,目前这四家航运巨头的红海航线几乎完全中断,给欧洲贸易带来巨大损失。”中国现代国际关系研究院助理研究员谢浩表示,欧盟组织护航行动的重要目的在于维护其航运利益,确保欧洲的商品和能源供应。

“对欧洲来说,红海危机更多是贸易问题。”北京外国语大学国际关系学院教授王朔表示,“欧盟无意参与美国对胡塞武装的军事行动,更不希望欧洲商船成为胡塞武装的靶子,这就意味着欧盟要与美国划清界限。”欧洲国家的官方声音也从侧面印证了这一观点。德国外交部1月21日表示,未来部署在红海的欧盟国家军舰将仅被用于保护欧盟国家自己的商船,只有在抵御对商船的攻击和自卫时才会使用武器。

从安全角度观察,如果加入“繁荣卫士”计划,欧盟很容易被美国捆绑,最终被迫介入巴以冲突,这并不符合欧洲国家的利益。

自1月12日开始,美国和英国多次对胡塞武装目标发起袭击,美国政府还于1月17日宣布将胡塞武装重新列为“特别认定全球恐怖分子”实体。谢浩表示,很多分析认为,美国希望把其主导的红海护航联盟变成打击胡塞武装的联盟。“对美国而言,拉更多盟友下水,既能分担军事行动成本,也可以减轻新一轮巴以冲突对以色列和美国的压力。”

近年来,特别是俄乌冲突爆发后,美国与其盟友之间的信任裂缝愈发扩大。王朔表示,俄乌冲突已然让欧盟国家面临的经济、安全压力倍增。这种情况下,欧盟自然不愿意再次成为美国的“马前卒”。对于美国绑架盟友为其火中取栗的做派,欧盟国家心知肚明。法国总统马克龙近日表示,由于担心局势升级,法国决定不加入美英空袭胡塞武装的联盟。

从政治层面分析,新一轮巴以冲突已经造成空前的人道主义灾难,国际社会和欧洲国家内部要求保护平民、停火止战的呼声不断高涨。此时加入美国主导的护航联盟替以色列站台,欧盟将面对来自内部和外界的巨大压力,今年的欧洲议会选举也将因此受到影响。

“第二次世界大战结束后,同情支持犹太人是欧洲国家总体上的‘政治正确’和主流民意。不过,随着以色列近年来对巴勒斯坦人日趋强硬、极端,这一现象发生了一定程度的变化。”王朔介绍说。

目前,新一轮巴以冲突已持续超过100天,以色列军事行动导致巴方超过2万人死亡,三分之二是妇女儿童,逾6万人受伤。联合国人权高专办发出警告,加沙地带发生的事情表明,“一场种族灭绝正在形成”。去年以来,欧洲多地频频爆发大规模游行,大量欧洲民众走上街头声援巴勒斯坦人。“血淋淋的事实面前,欧盟不得不考虑欧洲民众尤其是大量穆斯林民众的声音,一味盲目靠拢美国,只会招致批评和谴责。”谢浩说。(程安琪)

【责任编辑:王金志】

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