[环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者李萌 环球时报特约记者柳玉鹏]欧盟考虑对匈牙利发动“经济战”?英国《卫报》称,在定于本周四召开的欧盟峰会上,匈牙利总理欧尔班可能再次针对欧盟向乌提供500亿欧元援助计划投下反对票。一名欧盟官员称,匈牙利的态度导致相关谈判变得“有点复杂”。其他希望向乌克兰提供更多援助的欧盟成员国对匈牙利的不满情绪与日俱增。英国《金融时报》29日披露说,一份机密文件显示,如果匈牙利再次阻止援乌,欧盟将考虑切断对该国的资助,“破坏匈牙利经济”。报道认为,该计划标志着欧盟与匈牙利之间的争斗大幅升级。
《金融时报》看到的这份由欧盟官员起草的文件称,如果2月1日无法达成一致,其他国家元首和政府首脑将公开表示,鉴于匈牙利总理的非建设性行为,他们无法想象欧盟将继续向布达佩斯提供资金。在去年12月的欧盟峰会上,欧尔班阻止了要求向乌克兰拨款500亿欧元的欧盟2024年至2027年预算修正案的通过。相关问题将在2月1日的欧盟峰会上再次讨论。
前述文件列出匈牙利存在公共赤字大、通胀高等问题,还阐述了该国在就业与增长上“很大程度”依赖于以欧盟高水平资金为基础的海外融资等内容。若欧盟暂停资助匈牙利,将可能导致金融市场、欧洲及国际公司对匈牙利的投资兴趣降低,并引发该国公共赤字融资成本增加、货币贬值等。“这是欧洲在告诉欧尔班·维克托,‘够了,该配合了,你可能有手枪,但我们有火箭筒’。”美国政治风险咨询公司欧亚集团的欧洲事务负责人拉赫曼说。
《金融时报》援引欧盟外交官的话称,一些成员国支持打击匈牙利经济的计划,并形容“气氛变得更加严苛”。“对匈牙利的耐心正在减弱。”欧盟新闻网站Euractiv29日说,一名参与峰会筹备工作的欧盟高级官员称,如果峰会再次以争议告终,其他26个成员国领导人将被迫通过复杂的策略绕过匈牙利,一些人预计,反对布达佩斯的情绪将因此长期持续下去。
俄罗斯塔斯社将欧盟的前述计划称为“经济战”。综合外媒29日报道,匈牙利欧盟事务部长博考表示,布达佩斯并不知道欧盟这项“金融威胁”计划,他的国家不会屈服于欧盟的恫吓,不会将支持乌克兰与本国获得欧盟资金混为一谈。“这一消息证实了匈牙利政府从很久以前就一直在说的事情:布鲁塞尔会把获取欧盟基金的资格用于政治胁迫。”《金融时报》援引博考的话说,匈牙利27日向欧盟提议,如果能增加允许匈牙利今后改变主意的条款,那么该国愿意同意将欧盟预算用于援助乌克兰。据报道,其他欧盟国家已经拒绝了这一建议。
《金融时报》提到,布鲁塞尔曾对波兰、希腊等成员国采取过金融措施,但实施明确寻求破坏成员国经济的战略对欧盟而言是一项新举措。
“欧盟威胁要让匈牙利噤声。”美国“政治新闻网”欧洲版日前披露说,一些欧盟国家也在考虑是否动用《里斯本条约》第七条来剥夺布达佩斯的表决权。一名欧盟外交官称,如果匈牙利在本周的峰会上阻止欧盟对乌援助,那么这种做法“可能成为一个真正的选择”。报道形容,将布达佩斯踢出欧盟投票进程是一个“核选项”。一些欧洲官员表示,这一行动对于以凝聚力著称的欧盟国家领导人而言意味着“历史性举动”。有外交官驳斥了该想法,称许多国家都不愿意对一个成员国采取如此严厉的制裁措施。一些中东欧国家也担忧,如果此次触发第七条,他们今后可能也会因为其他问题陷入同样的境地。
据“政治新闻网”报道,在峰会召开前,一些欧盟国家选择拉拢匈牙利,而并非疏远它,比如法国。最近几周,法国政府官员没有公开批评欧尔班,消息人士透露,一些法国官员还低调地访问了布达佩斯,寻求改善关系。
对于本周欧盟峰会的结果,俄罗斯《论据与事实》周报29日援引俄政治研究所所长马尔科夫的话说,欧盟与匈牙利的谈判将如何结束还很难说,有可能会发生冲突,也有可能达成妥协。据俄罗斯连塔网29日报道,莫斯科国立国际关系学院副教授托波宁认为,有关欧盟考虑打击匈牙利经济的消息可能是为了对后者产生心理影响而发布的,目的是推动谈判能够进行下去,但最终不太可能真的实施。
匈牙利和乌克兰也正在接触。据德国新闻电视台29日报道,匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多当天和乌克兰外交部长库列巴在乌西部城市乌日霍罗德会面。为修复关系、找到解决分歧的办法,乌总统泽连斯基提议与欧尔班直接会晤,29日的外长会谈旨在为此奠定基础。法新社称,过去几年,这两个邻国之间的关系一直紧张。此次是西雅尔多自俄乌军事冲突爆发以来首次到访乌克兰,他此前已访问过莫斯科几次。
西方能否维持援乌承诺已经成为国际舆论场最近讨论的焦点话题。美国《华尔街日报》称,美国和欧盟已承诺向基辅提供大量财政和军事援助,但华盛顿和布鲁塞尔的内讧破坏了承诺。虽然各国领导人坚称这些援助计划最终会得到落实,但时机对乌克兰来说至关重要。一些经济学家和乌克兰官员称,如果美国或欧洲的援助不能到位,乌克兰的资金将在数月内耗尽,该国将被迫采取痛苦的经济措施来维持政府运转。
“欧盟声援乌克兰的声明是空洞的。”俄罗斯《真理报》28日报道说,欧盟国家最近对俄乌冲突的厌倦感跟欧盟自身严峻的经济和财政状况有关,乌克兰危机导致这些国家的能源和粮食价格上涨,社会不满情绪增加,许多民众认为,他们的政府向乌提供援助会导致冲突升级,增加与俄罗斯发生战争的风险。同时,乌军队在战场上的表现令人失望,西方制裁与军事援助并没有让其获胜。基于这些因素,一些西方国家已经开始考虑让乌克兰与俄罗斯谈判。
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