近日，据日本《产经新闻》报道，日本陆上自卫队与美国、澳大利亚两国陆军实施的“山樱”联合军演，于12月4日在陆上自卫队朝霞驻地启动。此前一直以观察员身份加入的澳大利亚陆军则是首次正式参加演习，从而引起了外界广泛关注。
“山樱”联合指挥所演习始于1982年，主要演练参演国实施联合作战时的情报共享与指挥控制协调程序，此次演习是该系列演习的第82次。今年演习假想的情况是日本受到攻击，进而验证自卫队和美澳两军采取应对的步骤。参演的澳大利亚军人约200人，编入美军部队，主要与负责北海道防卫警备的日本陆上自卫队北部方面队共同行动。日美澳三国总计约6800人参加，演习持续到12月13日。同时，菲律宾军队也首次以观察员身份参加演习。
对于此次演习的意义，日本陆上自卫队陆上总队司令竹本龙在朝日基地举行的演习开幕式上表示，“我们将向国内外展示日本、美国与澳大利亚的紧密关系，为自由、开放的印太地区趋于稳定作出贡献。”不仅如此，此次演习还特别强调在所谓“台湾有事”“冲绳有事”的情况下，澳大利亚可能对美军以及日本自卫队进行弹药、燃料补给。
近年来，澳大利亚积极与美日开展联合演习。11月28日，日本航空自卫队就与美国空军邀请澳大利亚空军在日本入间基地，共同举行了较小规模的日美澳基地警备联合训练。今年2月8日至24日，美国空军、澳大利亚空军以及日本航空自卫队，在关岛和马里亚纳群岛举行了代号“对抗北方-23”空中作战演习。参加演习的飞机超过100架，人员2000多人，已具备实施大规模空中战役的能力。
“对抗北方”系列演习是美国与日本自1978年就开始组织的空中作战演习，早先演习目标是苏联强大的前线航空兵与远程航空兵。随着苏联的解体，该系列演习自1999年将针对的目标由苏联/俄罗斯转为中国。特别是从2012年以后，随着澳大利亚空军的加入，该演习成为美日澳三国空中力量的重要“集会”。
除此之外，日本政府还计划今后进一步与澳大利亚展开战斗机部队的轮换部署，目的是利用澳大利亚广阔的空域开展训练。对此，日本航空自卫队相关人士表示，“比起在日本本土进行训练，远赴澳大利亚能够在短时间内提升战斗力。”
澳大利亚积极参与美日联合军演体现的是美日澳日益加强的军事同盟关系。美日澳三边军事合作源于美日同盟、美澳同盟的加强。2002年，美日澳三边战略对话启动，目的在于协调三国之间的安全防御政策。随着美国“印太战略”的提出，美日澳三国之间的双边、三边安全合作关系得到了进一步强化。特别是美国在实施战略东移的过程中，拉拢日澳作为地区战略的“南北双锚”，澳大利亚在其中的地位日益突出。
2022年3月，美国印太司令部司令阿奎利诺到访澳大利亚北部城市达尔文时，就强调澳大利亚北部地区对美军未来态势调整的重要意义。针对美军有意在澳大利亚“复制”关岛基地群的做法，澳大利亚持开放态度，不但提出在未来4年投入38亿美元升级北部军事设施，也非常乐意自身成为美军“印太南部基地”。
一个月后，美国海军陆战队司令大卫·伯格则与澳大利亚北方司令部指挥官马库斯·康斯特布尔，共同探讨了提升美澳两军联合作战能力和加强两军装备互操作性等方面的议题，强调了美澳军事合作的重要性。作为美国第二岛链的“南锚”要地，美国意图将澳大利亚打造成集毁伤、侦察与支援于一体的永久性陆上“航母编队”。
在日澳军事同盟方面，双方也有着日益增长的合作需求。2020年7月，澳大利亚国防部发表《2020国防战略更新》，提出将在未来10年内投入2700亿澳元以增强自主防卫能力，而强化对日军事安全合作是其中重要组成部分。2022年1月，日本和澳大利亚在经过多轮协商后，签署了《互惠准入协定》，实质上允许两国武装力量通过放宽对武器和物资运输的限制，进而部署进入对方领土，这是两国在安全领域开展的最为紧密的合作，标志着两国关系正式升级为“准同盟”关系。
2022年10月22日，日本首相岸田文雄与澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同签署了新的《日澳安全保障联合宣言》，声称日澳是“天然的合作伙伴”。从外部因素来看，日澳军事同盟构建的努力，有助于美国节约军力资源。因此，近年来在美国的主导与推动下，日澳在西太平洋地区愈加频繁地开展包括反潜、防空、海上扫雷、抢滩登陆等演训活动，而在美日澳三边战略机制下的联合演习数量达到了20余场。
应该说，澳大利亚对于美国在亚太地区的战略布局有着重要意义。2022年10月，在美国发布的《2022年国家安全战略》报告中，提到美国会不断加强在印太地区的安排部署，尤其是加强与澳大利亚、印度、日本的合作联系。美日澳军事同盟成为美国意图打造“亚洲版北约”的重要政治基础，澳大利亚在其中希望发挥重要的影响力。
在这一战略背景下，澳大利亚近年来不断加强与美、日之间的防务合作，双边和三边军事演练频次大幅提升，这种做法势必加剧紧张气氛，恶化整个亚太地区的安全环境。
蓝天来源：中国青年报
2023年12月14日07版
责任编辑：崔理斯
