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加州州长开启一周访华行程,美学者:此行成果可能产生示范效应

[环球时报综合报道]美国加州州长纽森23日抵达香港,开启为期一周的访华之行,围绕人文交流、气候变化、经济发展和旅游业等议题与中国政府、地方以及企业界有关人士进行交流。这是纽森2019年当选加州州长以来首次访华,他也成为新冠疫情后首位访问中国的美国州长。中国外交部发言人毛宁此前表示,中方欢迎纽森州长率团访华,希望此访取得积极成果,促进加州对华交流与合作。自6月以来,美国国务卿布林肯、财长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多、参议院多数党领袖舒默先后访华,令中美关系有所回暖。美国学者称,美国其他州密切关注纽森访华,此行成果可能产生示范效应。有分析认为,此次纽森访华无疑释放出积极信号,在两国仍存在诸多分歧的当下,保持对话尤为重要,但中美关系整体回暖尚需时日。

“其他州密切关注此行”

据香港《南华早报》23日报道,纽森当天做客香港大学,同校领导讨论如何应对气候变化和促进经济增长。根据行程,纽森之后将北上广东,借鉴当地如何加快和激励电动公交车过渡的经验,并签署气候合作的谅解备忘录。在北京,纽森预计将与相关人士讨论清洁能源转型、经济发展以及文化交流等议题。在北京期间,纽森还将游览长城。纽森一行随后将前往江苏签署气候变化的合作备忘录,之后乘坐高铁到达上海,参观特斯拉的超级工厂。纽森办公室称:“加州和中国掌握着解决气候问题的关键,对在社区及其他地区采取行动起到至关重要的作用。”

加州州长开启一周访华行程,美学者:此行成果可能产生示范效应

作为此次访华的重要议题,有分析认为,纽森将聚焦气候变化以及新能源等领域的合作,目的是展现加州在环境保护领域的引领作用,同时避开中美竞争领域的敏感话题。美国《旧金山纪事报》称,在全球气候变暖背景下,世界第二大经济体中国和“第五大经济体”美国加州之间的合作至关重要。有美媒分析称,在次国家级别进行中美合作和接触的风险较低,在地方层级,双方更能有所作为。美国史密斯学院学者萨拉·纽兰接受美媒采访时表示,纽森此行的成果可能会对其他考虑访问中国的美国州长产生影响,其他州将密切关注此行,如果此行被认为成功,将为希望与中国开启更多沟通渠道的人增添信心。

美国布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员、中西对话发起人科林·布莱特福德23日对《环球时报》记者表示:“纽森是美国重要的政治人物,通过官方渠道和中国保持交流是个好主意,此次纽森率团访华无疑释放积极信号。实际上,美中之间无论是官方层面,还是企业界、研究机构以及民间智库等层面,均需保持沟通顺畅。尤其是在两国仍存在诸多分歧的当下,保持对话尤为重要。”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,纽森访华的议题属于低政治领域。与科技、安全、经贸等高政治领域议题相比,低政治领域的敏感度较低,合作的可能性较高。在某种意义上,纽森作为州长访华,一方面体现了美国地方以及公众在中美关系中的实际利益需求,表明美国社会对中美关系有着积极的期待;另一方面,这也是对美国联邦政府对华政策以及处理中美关系方式的有益平衡。

多任州长保持对华气候合作

加州和中国隔海相望,长期以来关系密切。加州是美国最大的美籍华裔群体所在地,美国32%的中国移民都居住在加州。纽森办公室称,中国是加州最大的贸易伙伴,而被称为“金州”的加州则是美国最大的中国商品进口方。数据显示,2022年中国与加州进出口贸易额超过1650亿美元。新冠疫情前,每年有超过160万中国游客访问加州,加州大学系统的中国留学生最高达2.5万人。纽森曾于2004年至2011年担任旧金山市市长,并于2008年访问上海,成立了旨在促进中国和旧金山湾区企业合作的旧金山驻华办公室。今年9月22日,《上海港—洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》在上海发布,太平洋两岸——上海港—洛杉矶港绿色航运走廊的发展路径进一步得到明确,该航线是全球最具活力的海运航线之一,2022年两港往来箱量超过130万标准箱。

美联社23日称,从共和党人施瓦辛格到民主党人布朗和纽森,几任加州州长下来,加州同中国在气候变化领域一直保持着长期合作。布朗和施瓦辛格都曾访华开展气候合作,布朗卸任州长后还在加州大学伯克利分校发起设立了加州—中国气候研究院。去年,加州还与中国生态环境部签署了合作谅解备忘录。报道称,气候问题被视为中美之间仍有可能也有必要开展合作的一个领域,“在今年11月第28届联合国气候变化大会在迪拜举行之前,中美之间似乎已全面重启气候变化方面的接触沟通了。”有美媒援引专家的话称,加州能从中国学到的一个东西是如何部署可再生能源资源和产品,比如电动汽车。

“脱钩”对中美不是选项

美国“政治新闻网”称,美国国内主流舆论仍视中国为最大竞争对手,明年又适逢大选年,许多政客害怕在这个时候与中国扯上关系,以免招来对华“软弱或不够强硬”的批评,流失选票,纽森选择此时访华,被视为一次“高风险”之旅。还有政客“提醒”纽森,不要出现违反联邦政府对华政策的情况。对于美国国内的一些质疑,纽森日前表示,“脱钩”对中美不是一个选项,与中国在气候方面合作关乎整个地球的未来。纽森的发言人称,州长此行是为了与中国合作,致力于遏制全球气候变化,不必等待地缘政治风向改变。

吴心伯表示,美媒所谓有政治风险的说法是夸大其词,甚至是不怀好意的。首先,纽森访华是发生在拜登政府加强对华高层交往的背景之下,呼应了拜登政府推进对华高层交往的政策态势。其次,纽森作为州长,他所关心的气候变化、经济合作、旅游业等议题都在州长权限之内,所以也不存在越权的问题。南京大学国际关系学院执行院长朱锋表示,对于纽森访华的刺耳声音暴露了美国政界和媒体对中国的基本心态。虽然中方对纽森来访抱正面积极态度,但也不必对这次访问给中美关系带来的缓和作用抱有太大幻想。加州是典型支持民主党的蓝州,在对华关系方面相对温和一点。纽森这次访问能在多大程度上扭转支持共和党的红州对中国的情绪,此时下结论还为时尚早。

[环球时报驻美国特约记者冯亚仁环球时报记者邢晓婧丁雅栀环球时报特约记者甄翔]

责任编辑:祝加贝

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