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一周内,美加英意政要接连访华,释放什么信号?

来源:北京日报

9月3日至9月5日,意大利副总理兼外长塔亚尼将访问中国。他是一个星期以来第四位访华的七国集团(G7)国家政要。

过去一周,美国商务部长雷蒙多、加拿大环境与气候变化部长吉尔博和英国外交发展大臣克莱弗利先后来华访问。雷蒙多作为近期来华的第四位美国高官依旧引人注目,吉尔博和克莱弗利的来访也都具有特殊意义,在中加、中英关系长期不睦的背景下,他们分别是4年来首位访华的加拿大部长和5年来首位访华的英国外相。

在西方大国对华关系中,欧洲的德法两强总是扮演积极接触者的角色,两国主要领导人在去年中共二十大后已先后成功访华,但英国和加拿大由于与美国更加紧密的关系,似乎总是“看美国眼色行事”。

美、加、英、意高官接连访华,释放出什么信号?接受北京日报客户端记者采访的学者表示,雷蒙多访华虽然取得成果,但对中美关系的未来发展仍要谨慎看待。加拿大和英国等西方大国在大方向上长期与美国“保持一致”,但在其他一些方面特别是经贸领域对中国开展务实合作的需要也很突出。

客观理性看待中美关系发展

对雷蒙多而言,她上任后期待已久的首次访华可谓收获颇丰。中美成立了一个由副部长级和司局级官员组成并有企业代表参加的工作组,还启动了出口管制信息交流机制。雷蒙多与包括李强总理在内的多位中方高层会面。在访问结束之际,她这样总结道:没有任何挫折;最大的成就是开启了两国定期沟通;向前迈出了一大步。

美国商务部长雷蒙多

美国商务部长雷蒙多

事实上,在中方宣布访问行程时,与此前布林肯、耶伦等“经中美双方商定”不同,雷蒙多“应中国商务部部长王文涛邀请”而来的表述便体现出了特殊的意涵。

对此次访问,德国《商报》甚至评论说,雷蒙多在访华期间作出了“和解姿态”。

“雷蒙多自己说最大的成果就是建立了对话机制。除此之外,其他方面我认为并没有明显的进展。”中国社科院美国研究所副所长袁征对北京日报客户端记者表示,由于中方和国内舆论对雷蒙多访华的期望值普遍并不高,她的访问与此前布林肯、耶伦和克里相比是更具成果的。但实际上仅以雷蒙多个人来说,她已多次在不同场合公开表示对中国的科技、经济打压是为了遏制中国对美国的赶超。

袁征认为,一定要客观理性地看待当前的中美关系。在双方面对面往来因疫情长期中断后,美国保持和推动对华接触属于“正常操作”。在袁征看来,美国政要频繁访华还具有“外交战”的色彩,是在为今年接下来双方进一步互动以及明年的美国大选进行“铺垫”。

英国基于自身利益加强对华务实合作

在西方四国政要的密集来访中,英国外交发展大臣克莱弗利的访问格外引人注目。8月30日的这次访问仅为期一天,看上去十分仓促,但却是英国外相时隔5年第一次到访中国。

英国外交发展大臣克莱弗利

英国外交发展大臣克莱弗利

中英关系近年来经历波折。仅仅8年前,时任英国首相卡梅伦还用“黄金时代”来形容两国关系。

仓促的访华行程中,克莱弗利在北京表示,英国必须与中国建立一种务实、理智的工作关系,因为这些问题影响着全球所有人。英国驻华大使吴若兰8月31日更对中国媒体直言:“我是英国驻华大使,不是美国驻华大使。”

中英在2004年就宣布建立中英全面战略伙伴关系和两国总理年度会晤机制。北京外国语大学英国研究中心主任、《英国发展报告(2023)》主编王展鹏对北京日报客户端记者表示,中英关系具有独特性,但英国对华态度“两面性”突出,经常波动反复。近年来这一点尤其明显,英国政府在经贸合作领域有着加强合作的现实需求,但也受制于国内对华强硬派的影响。他举例说,今年4月,克莱弗利在政策演说中表示,英国对中国经济增长、中国的发展以及中国人民走向繁荣持积极态度,中国的健康可持续发展符合世界的利益,有利于全球稳定;今年5月,英国首相苏纳克称不会关闭孔子学院,都遭到国内鹰派人士的批评。

英国是2023年中国国际服务贸易交易会的主宾国。在王展鹏看来,这一安排体现出了中英重视和改善双边关系的决心。虽然英国的影响力在脱欧后有所下降,但中方始终对英国抱以一定期待,英国基于自身利益需要,也必须加强对华务实合作。

西方各国习惯于与美国“保持一致”

中国环境与发展国际合作委员会8月28日至30日在北京召开期间,加拿大环境与气候变化部长吉尔博以国合会外方执行副主席的身份来华参会。他成为2019年以来首位访华的加拿大部长级官员。

加拿大环境与气候变化部长吉尔博

加拿大环境与气候变化部长吉尔博

出访前,吉尔博对媒体表示,加拿大和中国都是排放大国,希望双方能够就气候变化问题进行开放而坦率的对话。

“中加在气候变化领域本来就有过默契。目前双方也在进行试探性的接触。”袁征表示,加拿大在对外关系中实际上是强调自身理念的,不满足于在当前美加关系中所处的地位。因此,吉尔博的访问未必仅是“看美国眼色行事”。

不过,袁征坦言,由于美国在西方世界的领导地位难以撼动,西方各国多年来已经习惯于与美国在大方向上“保持一致”,否则就可能承受更多压力甚至受到惩罚。俄乌冲突爆发后,欧洲以及亚洲的日本、韩国等国,也都认为需要更加紧密地追随美国。

尽管中英关系较为冷淡,但中国仍然在2022年成为了英国的第二大贸易伙伴(含中国香港)。王展鹏表示,英国以主宾国身份积极参与今年的服贸会,进一步表明了英国在推动对华经贸合作方面的态度。

责任编辑:刘鹏林

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