7月18日上午，韩国中央灾难安全对策本部通报称，从9日开始持续的强降水天气已导致41人死亡、9人失踪、34人受伤，在全国范围内临时避险转移10765人，1000多处设施受损。遇难和失踪人员数量创下自2011年以来的最高值。然而对于这场“天灾”带来的沉重损失，不少韩国媒体却指出，这是一场“可以预想到的人祸”。韩国总统尹锡悦17日也呼吁，应“彻底改革”韩国应对极端天气的方式。
▲求援现场
有韩国媒体分析指出，导致14人死亡的五松地下车道被淹事故，就是一场由事前堤防管理和车辆管制不充分等原因导致的“人祸”。
地下车道5分钟灭顶14人遇难
五松居民：沙子堆出来的临时堤坝被冲垮
7月15日上午8时45分左右，韩国忠清北道清州市兴德区五松邑第二地下车道被水淹没。当时上午8时40分左右，距离车道300多米的美湖江临时堤坝决堤，接着水流灌进地下车道。据悉，这条地下车道共有往返四个车道，全长430米，高4.5米。据环球时报援引韩国媒体报道，该地下车道通常可在30秒内通过，江水泛滥之际，车道被淹到顶部仅用了不到5分钟的时间。据警方推测，共有15辆汽车被水淹没，仅仅3分钟内，车道被灌进了6万吨水。
▲求援现场
当地居民认为，不牢固的美湖江临时堤坝是导致事故的重要原因。宫坪1里前里长张昌桥在接受媒体采访时表示，虽然有暴雨预报，但并没有建造合适的预备堤坝，所以才导致了事故。“我在这里生活了一辈子，美湖江堤坝决口还是第一次。”他说。
张昌桥表示，当天上午7时40分，他在现场看到驾驶挖掘机的施工人员正在铲沙子来提高临时堤坝。提高临时堤坝的工程于当天凌晨4时就开始进行，据他所说，他还听到这名施工人员向现场监管人员抗议，称这样做成的堤坝是无法承受洪水的。最终被河水冲垮的并不是防洪沙袋，而是用沙子堆出来的临时堤坝。
江水突如其来
排水泵没来得及启动
据韩国媒体17日报道，此次事故虽然由“天灾”引起，但却是完全可以提前预防的“人祸”。因为在事故发生前，至少收到2次来自洪水控制所和居民发出的警告，但相关部门并没有对地下车道采取交通管制措施。
▲韩国媒体报道称，相关部门未及时对地下车道采取交通管制措施
韩国媒体报道称，15日凌晨4时10分左右，负责管理美湖江的锦江洪水控制所就向美湖川桥发布了洪水预警。上午6时31分，美湖川桥洪水位已达到9.29米，锦江洪水控制所又一次向兴德区发出警报，告知“需要组织居民避难及交通管制”。兴德区厅方面于上午6时39分将警报内容传达给清州市厅河川科和安全政策科，并请求协助。对此，清州市有关人士表示：“该道路是忠清北道厅管理的地方，并不在市厅管辖范围内。”
忠清北道方面作为地下车道的管理主体，虽然承认了责任，却表示当时所面临的“并不是可以控制的情况”。相关人士表示：“事故当天上午8时35分，我们确认还有人通过了地下车道。河堤决口后，流入车道的河水仅在2-3分钟内就淹没了地下车道，所以我们未能防止事故的发生。”
▲求援现场
据悉，在韩国，道路浸水被划为3个危险等级。1级是“暴雨特别警报”，2级是“大雨注意警报”，3级是“大雨警报”，一旦达到了3级水平，就应该进入集中管理。事故发生当时，清州地区向宫坪第二地下车道发出的是3级警报，因此当时忠清北道道路管理事业所正在利用浸水深度传感器监控车道情况。
忠清北道道路科科长姜正根表示：“最低洼处被淹水深达到50厘米时，就会与警方合作进行道路管制。而事故发生当时，只用了2至3分钟就灌满车道，在这个时间里无法做出反应。”
突然的浸水导致地下车道内的排水泵并没有启动。车道内共有4个排水泵，4个排水泵同时运作时，一分钟内可以排出12吨水，即使是每小时83毫米的暴雨也可以应对。
姜正根表示，水突然灌满，即使排水泵启动，也会有更多的水流入，很难防止浸水。向排水泵输送电力的配电盘在地下车道内部有2个，外部有2个。外部的配电盘被设计成即使地下车道浸水也能启动，但事故发生时外部配电盘也被水淹没，所以排水泵没能启动。
对此，韩国警方表示，他们计划成立专案组，与韩国国立科学搜查研究院联合开展现场勘查，追究道路、堤防管理等相关部门责任。
7月16日，尹锡悦批评部分地区未能提前限行管控，强调抗灾的首要原则是管控高危地区，并提前采取避险措施。
责任编辑：祝加贝
