[环球时报驻波兰特派记者禹丽敏环球时报特约记者柳玉鹏]俄乌冲突爆发后,大量乌克兰粮食因物流障碍最终销往邻近的中东欧国家,对该地区国家农产品的价格和销售造成影响。据路透社15日报道,波兰和匈牙利两国政府当天表示,已决定禁止从乌克兰进口谷物和其他食品,以保护当地农业部门。乌克兰对波兰的决定表示遗憾,称“单方面的激烈行动”不会促进问题的积极解决。
波兰、匈牙利宣布进口限制
据路透社报道,波兰副总理、执政党法律与公正党(PiS)领导人卡钦斯基15日表示:“今天政府决定制定一项法规,禁止谷物进入波兰,也禁止从乌克兰进口数十种其他类型的食品。”这份清单包括粮食以及糖、蛋、肉、水果、蔬菜、乳制品等。被禁止的乌克兰农产品不仅不能进口到波兰,也不能从波兰过境,禁令将持续到6月30日。
乌克兰农产品大量输入导致波兰农产品供过于求,令经济可能陷入滞胀,这给在选举年的波兰执政党带来政治难题。卡钦斯基说:“我们仍然是乌克兰的朋友和盟友。我们将支持她,而且我们也在支持她……但对于每个国家、每个政府而言,在任何情况下一个好政府的责任,都是保护其公民的利益。”美国“政治新闻网”分析称,波兰执政党在2019年议会选举中胜出很大程度归功于农村选民,有关乌克兰的粮食问题已经让波兰农业部长丢了工作,政府作为整体不得不小心行事,以避免同样的厄运。
除波兰外,匈牙利政府同日也加入这一行列,称现状将对当地农民造成严重损害。该国农业部长纳吉15日晚在一份声明中说,在没有有效的欧盟措施的情况下,该国将暂停从乌克兰进口谷物、油菜籽以及其他几种农产品。匈牙利表示这一限制将持续到 6月底,并希望在欧盟层面改变规则。
中东欧多国都有所行动
东欧多国近来频频爆发农民示威。在上月致欧盟委员会的一封信中,波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利和保加利亚五国领导人表示,在与乌接壤的国家农产品进口量均出现“前所未有”的增长,这严重破坏了当地农业市场。他们希望欧盟委员会可以给相应国家农户提供更多的补助,帮助投资建设乌粮食出口基础设施,考虑统筹购买粮食。信件还呼吁,如果破坏当地农民生计的问题无法通过其他方案得到解决,那么欧盟委员会应恢复原有关税。
在欧盟未有明确回应前,除波兰和匈牙利外的其他几个国家也在寻找解决办法。据罗马尼亚内幕网站13日报道,罗马尼亚外长奥雷斯库12日与乌克兰外长库列巴就暂停粮食进口问题进行交谈。但库列巴提出,应由两国的农业部直接商讨此事。
另据乌克兰《基辅独立报》14日报道,因在乌克兰粮食中发现了欧盟禁止的杀虫剂,斯洛伐克农业部门13日已决定禁止乌克兰粮食在该国内的加工与售卖。保加利亚也在加强对乌克兰农产品的卫生检查。
“团结通道”难团结
在俄封锁黑海部分港口后,因担心作为“欧洲粮仓”的乌克兰出口受阻进而“威胁全球粮食安全”,欧盟委员会去年5月建立“团结通道”,还暂时取消了乌农产品出口的所有关税和配额。
据“政治新闻网”报道,起初许多国家支持欧盟的援乌计划,但过剩的粮食供应未能无缝转移到全球市场,反而压低了欧洲农产品价格,引发不满。除匈牙利外,这些国家在政治上强烈挺乌,但贸易紧张局势令其经济政策与挺乌立场背道而驰。
报道提到,这些中东欧国家碍于国内政治,回旋余地有限,波兰和斯洛伐克都将在今年迎来议会选举,保加利亚自去年以来一直是由看守政府领导,罗马尼亚农业部长如今也面临要求其辞职的呼声。
乌克兰农业政策和粮食部15日表示,波兰这一决定违反了现有的双边出口协议,并呼吁通过谈判解决问题。该部门在一份声明中称:“我们理解波兰农民处境艰难,但我们强调乌克兰农民目前处境最艰难。”卡钦斯基表示,波兰准备与乌克兰开始谈判解决粮食问题。
欧盟委员会发言人16日在一份声明中表示,贸易政策是欧盟的专属权限,因此单边行动是不可接受的。声明称,在这个充满挑战的时期,协调和统一欧盟内部的所有决定至关重要。
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