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美国对沙特不满!OPEC+大减产会成美沙关系转折点吗?

沙特反应十分平静。

尽管欧美进行了多轮游说,石油输出国组织(OPEC)及盟友(OPEC+)仍在近期做出减产决定。

在减产决定公布后,美国总统拜登和国务卿布林肯均先后表示,OPEC的决定“令人失望”。有多位美国联邦参议员表示,这一决定是美国与沙特、阿联酋关系的“转折点”,美国需要重新评估与沙特的盟友关系。

据新华社报道,美国两名国会议员9日表示,由于沙特阿拉伯支持主要产油国大幅减产石油,他们将提交法案,推动暂停对沙特的军售。

在博弈之中,沙特这一步棋的底层逻辑为何?

复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,沙特做出这一决定是从自身国家利益最大化的角度,进行思考和平衡,况且如今美国和沙特之间现在存在着很多矛盾。

美国对沙特不满!OPEC+大减产会成美沙关系转折点吗?

对减产美国反应强烈

10月5日,OPEC+宣布决定自11月起将原油日均产量下调200万桶。这是自疫情暴发以来最大的石油减产措施,减产规模相当于全球石油出口总量的2%。

在OPEC宣布决定后,拜登立即表示减产“令人失望”。

7月,拜登特意飞赴沙特,劝沙特带头增产是其中的一项重要任务。白宫还表示,在OPEC+减产的11月,政府会再向市场投放1000万桶战略石油储备,今年美国已经从战略石油储备中释放超过1.7亿桶石油。

此后,布林肯也在一场记者会上表示,OPEC的决定“既令人失望又短视”。对于美国和沙特的关系,布林肯表示,“就(两国)未来的关系,我们正在审视一些应对选项。我们正在与国会密切协商。”

布林肯之所以提到国会,因为他们已经在行动了。美国参议院外交委员会中东小组主席、民主党参议员墨菲(Chris Murphy)称:“我认为是时候对美国与沙特的联盟进行全面重新评估了。”

此外,还有美国两党资深参议员计划进一步推动“反石油生产和出口垄断法案”(NOPEC),以期对OPEC施加压力。这项法案如若通过,将授权美国政府以操纵能源市场为由起诉OPEC,寻求巨额赔偿。

目前距离11月8日的美国中期选举不到一个月,沙特作为美国在中东地区的重要盟友,支持OPEC+减产,对民主党已经承压的选情是一个重大打击,因此让很多民主党人难以接受。

沙特反应平静

美国之所以反应强烈,是因为在OPEC+决策前,美国政府已经花了很大功夫对相关国家进行游说。除了拜登7月亲自出马外,在过去几周中,还派出了很多能源、经济和外交政策的高级官员与科威特、沙特、阿联酋等中东海湾国家接触,游说他们投票反对减产。

在白宫分发给美国财政部的谈话要点草案中,要求美国官员告知中东产油国,减产将导致“严重灾难”,甚至被视为“敌对行为”。白宫还要求美国财长耶伦亲自向一些海湾国家财长说明情况。

对于美国的步步紧逼,沙特显得十分平静,表示沙特并不需要对美国油价高企负责。沙特外交国务大臣朱拜尔7日则对媒体表示:“恕我直言,美国油价高企的原因是,美国炼油设施短缺已持续20多年。美国已经几十年没有建新的炼油厂了。”

邹志强向第一财经记者表示,在与美国的磋商中,沙特还表示产量并非自己所能左右,需要与OPEC+其他成员商议后才能决定。沙特和俄罗斯这两大产油国在OPEC+的框架下有着长期的合作关系,当前俄罗斯更希望油价上涨。

OPEC秘书长盖斯(Haitham al-Ghais)日前也表示减产“并非几个国家针对另一些国家的决定”,更批评“减产就是与俄罗斯结盟”的言论。科威特副首相兼石油大臣法里斯(Mohammed Al Fares)也称,虽然理解一些国家对能源价格飙升的担忧,但OPEC+的主要考虑是“维持世界能源市场稳定和供需平衡”。

责任编辑:张玉

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