东京都人口出现26年来首次下滑。
日本的人口隐忧再次加重。
日本厚生劳动省最新公布的人口半年报数据显示，2022年上半年（1月至6月），日本新生儿数量为38.49万人，比上一年同期减少2万余人。这一数字为2000年以来最低值，首次低于40万人。
厚生劳动省此前时候公布的数据显示，2021年全年，日本新生儿数量仅为81.16万人，是1899年有统计以来出生人口最少的一年，降幅远超预期。
日媒预测，按照当前的增速，今年日本新生儿人口数将继续探底，跌破80万人口大关近在眼前。对此，日本内阁官房长官松野博一称，出生率减少“可能动摇日本的社会和经济发展基础”，他承诺把解决这一问题作为政府的首要任务。
新生儿数量降幅快于预期
日本政府曾在2017年估算，2027年日本新生儿出生数或跌至81万。日本厚生劳动省下属的人口问题研究所曾经公布的“未来人口推算”显示，日本的出生人口数跌破80万人将会发生在2033年，2046年跌破70万人，2058年跌破60万人，2072年跌破50万人。
但现实却是，2021年时日本社会的新生儿出生数就已不足81.5万人。日媒认为，今年全年，日本新生儿出生数跌破80万是大概率事件，这也就意味着，与政府以及智库的各种预期相比，当前日本社会的少子化速度至少“快”了6年。
日本新生儿数量高峰出现在1973年，当时达到了209万，此后逐年下降。
前述数据还显示，去年日本的总和生育率，即平均每名育龄妇女生育子女数，降至1.3。根据联合国《2022年世界人口状况》，韩国的总和生育率当前在全球范围内最低，为1.1。而联合国上述报告认为，2.1的总和生育率是维持代际更替、人口稳定的基本条件。
从育龄女性的年龄段来看，30至34岁女性共生育29.2万人，数量最多；40至44岁女性共生育2.8万人，较上一年增加617人，是唯一生育数量增加的年龄段。与此同时，2021年日本登记的结婚数量约为50万对，较上一年减少2万多对，创二战后最低纪录。
人口“常青树”吸引力不再
少子化趋势的延续，直接“拖累”了日本人口总数。日本总务省官网出最新公布的截至2022年1月1日的日本人口数据显示，截至2022年1月1日，日本人口为1.23亿人，较上年同期减少约62万人，自2009年达到顶峰后，连续13年出现人口下降。
就具体地区来看，东京都、神奈川县以及大阪府是日本人口最集中的三大区域。其中，东京都人口约为1327万，其次是神奈川（899.3万）和大阪（855.7万）。东京都、神奈川县、大阪府以及同属于首都圈的爱知县、埼玉县、千叶县、兵库县，再加上北海道，这八大区域集中了日本一半以上（50.59%）的人口。
不过，从人口变化来看，此次仅冲绳县一地人口出现增加，埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县的人口均比前一年减少。尤其是东京都，当地人口出现了26年来的首次下滑。上一年年东京都一地的人口约为1329万。
日媒认为，疫情下东京的企业逐渐普及远程办公，因此，员工转移到邻近县市等地的动向日益明显。此外，东京都地区的高房价也成为“拦路虎”。根据日本不动产经济研究所（REEI）最新公布的资料，2021年东京及其周边地区新建公寓房价创下31年新高，平均单价达6260万日元，超过1990年左右创下的6123万日元的纪录。
日媒感叹道，东京都是通常被视为日本人口的“常青树”，每年吸引大量人口涌入，“连东京的人口也开始下滑，代表着日本人口下滑将进一步加速”。
将设“儿童家庭厅”
其实，为刺激人口增长，从根本上解决低生育率问题，历届日本政府一直“很努力”。
2003年，日本发布《少子化社会对策基本法》，明确提出要加强托育政策。2019年10月开始实施免费幼儿园入园和托儿所入托，并推出向低收入新婚家庭发放补贴，以及将不孕治疗纳入医保等一系列措施；2020年12月，甚至还启动了一项“人工智能配对计划”，来帮助婚介所为年轻人寻找更合适的对象。
如何“跑赢”快于预期的人口降幅，已成为开启“黄金三年”执政的岸田新政府的首要重任。日本中央大学教授山田正弘认为，与二战后经济高速增长时期相比，日本的社会价值观只有微小、渐进地变化，“影响出生率的因素很多，其中很重要的一个是鼓励生育的政策”。
不过，根据经合组织（OECD）的调查显示，2021年，日本用于育儿的支出占该国国内生产总值（GDP）的1.79%，不到法国（3.6%）的一半；经合组织成员的平均水平为2.34%。山田正弘表示，如果日本想在鼓励生育方面与欧洲国家相提并论，就要投入更多预算。
目前，岸田政府已经决定2023年4月前成立新政府机构“儿童家庭厅”，并表示将实现以儿童为中心的社会，推进措施以“使有关预算增加一倍”。
责任编辑：张玉
