只要经济民生关能够挺过，未来的斯里兰卡，终有一天会成为印度洋上的一颗珍珠！
文|海上客
戈塔巴雅·拉贾帕克萨终于正式辞去斯里兰卡总统职务。这是该国议长阿贝瓦德纳昨天（7月15日）宣布的。
此前，拉贾帕克萨已经于7月13日乘军用飞机离开了斯里兰卡。
戈塔巴雅·拉贾帕克萨图：路透社资料
有消息称，其先到达马尔代夫，再由马尔代夫到达新加坡。如果消息属实，则阿贝瓦德纳收到其正式辞去斯里兰卡总统职务之信时，其人已在新加坡。
在戈塔巴雅·拉贾帕克萨出走之前，当地时间7月5日，斯里兰卡总理维克拉马辛哈向议会宣布国家破产，并称这场经济危机将至少持续至2023年底。之后，斯首都科伦坡爆发抗议活动，民众闯入总统官邸和总理办公室。当时，斯总理维克拉马辛哈称自己愿意辞职，以利于组建各党派参与的新政府。可还没等维克拉马辛哈辞去总理一职，戈塔巴雅·拉贾帕克萨就先辞去总统职务。
维克拉马辛哈就任斯里兰卡代理总统
7月15日，在科伦坡的瓦卢卡拉马神庙，维克拉马辛哈正式宣誓就任斯里兰卡临时总统。
其实，早在戈塔巴雅·拉贾帕克萨离开科伦坡之际，维克拉马辛哈就已经向阿贝瓦德纳提出，希望议长提名一名总理。这样，他就可以专心干他的代总统工作。
在海叔看来，斯里兰卡这轮乱局，随着维克拉马辛哈当上代理总统，或许开始了由乱到治之路。但真正由乱到治，起码需要三步……
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第一步，是正常选出正式总统。其实，维克拉马辛哈的代理总统职务，是根据斯里兰卡宪法所规定，总统去职后，由总理代任。如果总理也去职，则会由议长代任总统。可因为维克拉马辛哈没有提前辞去总理一职，使得他得以以总理身份代理总统。
但维克拉马辛哈的代理总统任职时间是按小时计算的。从7月15日至20日，总共约120小时。如果接下来一切程序正常，在7月20日，斯里兰卡议会将选出新总统。
抗议人群冲进总统官邸
如果斯里兰卡如期选出新总统，则意味着此前的抗议人群也好，斯里兰卡政坛的反对势力也罢，达到了一定的预期目的。这时候，人心上，就有可能想着由乱到治了。毕竟，抗议者冲入总统府，在总统府游泳池嬉闹云云，绝大多数人的用意并不是只为了图个乐子。
这些人中，有不少是为了发泄心中不满。毕竟，在2019年戈塔巴雅·拉贾帕克萨上台以后，斯里兰卡财政年年赤字。海叔也注意到，作为南亚第一个拥抱新自由主义的国家，斯里兰卡过去一些年一直奉行一种债务融资型增长模式。
7月10日，抗议者在斯里兰卡总统府内一处游泳池里“消暑”
随着国际上新冠疫情、俄乌危机带来的许多变化，原本想借着旅游业向好发展的斯里兰卡，遭遇的是短期内债务融资型增长难以为继——原本预计的游客没来，原本借来的贷款倒要归还。还不了，国家破产，在所难免。
斯里兰卡总理维克拉马辛哈正式宣誓就任临时总统，直到议会选出新的总统图：美联社报道截屏
这些问题，如今自然有人要统统算在了戈塔巴雅·拉贾帕克萨头上。在7月20日的新一轮议会选举中，如果能顺利选出新总统，就可能会有所改弦更张。目前有观察人士分析，人称亲美、亲印度的政客，反对党领导人萨吉特·普雷马达萨有望问鼎。亦有人分析，如果他担任斯里兰卡新总统，或许会对拉贾帕克萨时期的所有政策都进行一番反攻倒算。如果真是如此，似乎包括中国在内，一些国家此前在斯里兰卡的一些项目会出现大问题。在海叔看来，这些担心当然不是多余的。但最为关键的是——斯里兰卡能否在程序上顺利产生新总统。
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第二步，才是斯里兰卡的新政策会如何？其实，不用过多看新上台的政治人物是否亲美和亲印度。本身，印度和美国的外交、地缘政治政策与手段是不尽相同的。实在无法相信一个斯里兰卡政治人物是亲美又亲印度的。
萨吉特•普雷马达萨图：斯里兰卡每日新闻（资料）
未来，无论是维克拉马辛哈还是萨吉特·普雷马达萨当总统，海叔相信这两位都不可能成为单纯的印度或者美国利益在斯里兰卡的代言人。
为什么如此说呢？
海叔认为，这两位都是斯里兰卡有多年政治背景的政治家族出身者，且两人都有多年从政经验。都是“老玩家”了，哪怕斯里兰卡这个有着“印度洋上的一滴眼泪”的国度，只要不是从不知什么地方冒出来的一个留洋背景的演员、精算师、律师云云上台，在政策层面就不会单纯到不知所云。
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第三步，也是最关键的一步。斯里兰卡为什么会沦为今天的模样？有内因，也有外因。唯有理清楚问题的来龙去脉，再加以整顿，加以恢复，这个岛国才有美好的未来。
由于燃料短缺和价格提高，加之公共汽车票价上涨，很多斯里兰卡人选择火车作为出行工具图：新华社
譬如斯里兰卡学者卡迪加玛认为，目前斯里兰卡的情况，与20世纪30年代世界大萧条时期类似。
“当时斯里兰卡不仅受到大萧条的打击，还面临一场痛苦异常的疟疾危机。”卡迪加玛说。如今的新冠疫情，加上俄乌冲突，再加上世界上不少国家的经济萧条，种种情况“灌输”入斯里兰卡，造成斯里兰卡的困境。
斯里兰卡确实是“印度洋上的一滴眼泪”，如果世界经济有什么风吹草动，其一定会首当其冲遇到问题。如今在开发中的旅游业自然难免危机。从前，斯里兰卡出口欧美的大宗商品中，最为闻名的是锡兰红茶！如今的疫情，自然也令这些商品的出口受到了影响。国际上诸如乌克兰等地的冲突，导致能源、粮食价格波动，甚至短缺。对斯里兰卡都是非常大的威胁。
中国紧急援助斯里兰卡的一批粮食6月28日运抵科伦坡国际集装箱码头图：新华社
但海叔要说，斯里兰卡毕竟国家体量不大。如果周边朋友大家出力帮一把，相信这个国家能很快渡过难关。
正如7月15日外交部记者会上，中国外交部发言人汪文斌所言，“作为友好邻邦，中方始终密切关注斯里兰卡当前面临的困难和挑战，也一直在力所能及范围内为斯经济社会发展提供帮助。中方愿同有关国家和国际金融机构一道，继续为斯应对当前困难、缓解债务负担、实现可持续发展发挥积极作用”。
斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳相信中国会帮助斯里兰卡挺过难关图：彭博社报道截屏
汪文斌介绍，过去一段时间以来，中方宣布向斯提供5亿元人民币的紧急人道主义援助。7月14日，中方向斯方提供的第二批紧急人道主义粮食援助顺利交接。中方还通过政府、地方、友好组织等多种渠道，向斯社会各界提供多批次、多元化、惠民生的援助。关于中斯金融合作，汪文斌说，斯政府宣布中止偿付外债后，中方金融机构即主动同斯方协商，就妥善处理到期涉华债务、帮助斯应对当前困难表达了意愿。
同时，印度对斯里兰卡的一些援助也正在抵达。有了这些援助，斯里兰卡人民对在不久的将来渡过难关的信心一定会增强。只要经济民生关能够挺过，未来的斯里兰卡，终有一天会成为印度洋上的一颗珍珠！
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悲情斯里兰卡：往事与前路（中国新闻网）
中新网7月16日电（记者孟湘君）斯里兰卡可能有两样东西闻名于世：红茶和蓝宝石。作为世界四大著名红茶之一，锡兰高地红茶一直是斯里兰卡人的骄傲，以及重要的外汇收入来源。
而英国威廉王子送给凯特王妃的“传家宝”订婚钻戒，中间镶嵌的就是一颗当年让威廉生母戴安娜王妃一见钟情的锡兰蓝宝石。
谁曾想，斯里兰卡这个被誉为“印度洋明珠”的安宁小国，会在2022年陷入一场国家破产、政治动荡的风暴？
资料图：斯里兰卡民众骑着大象，庆祝卡图纳耶克一条高速公路建成。
[结束26年内乱一度高速发展]
2022年7月13日，斯里兰卡进入国家紧急状态，部分地区宵禁。几天前刚同意辞职的总理拉尼尔·维克勒马辛哈，受总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨委托，成为代理总统。
73岁的戈塔巴雅同意辞去总统一职后，乘机离开他生活了数十年的国度，从马尔代夫转至新加坡，但目前并未得到庇护。当地时间14日，他正式辞职。
是否可以理解为，这个国家暂时进入权力真空？这显然不是3年前的戈塔巴雅，所能料到的结局。
2019年，戈塔巴雅从前国防部长的身份，转变为总统。时任总理，是他的胞兄、2005年至2015年任总统的马欣达·拉贾帕克萨。
资料图：斯里兰卡前总统马欣达·拉贾帕克萨。
作为该国最强大政治家族之一，拉贾帕克萨兄弟在政府军与反政府武装组织“泰米尔猛虎”的内战中，立下赫赫战功。在斯里兰卡，主要信奉佛教的僧伽罗族占74%，普遍信仰印度教的泰米尔族占18%，两族之间，争斗旷日持久。
2009年，在拉贾帕克萨兄弟主导下，“泰米尔猛虎”组织被镇平，斯里兰卡一举结束长达26年的内乱，开启了和平时期。
作为70年代第一个投入新自由主义怀抱的南亚国家，斯里兰卡享受到了和平红利，开始第二波金融冲浪。该国2012年GDP增长高达9.1%，2009年到2017年，经济增速在4.4%到6.7%之间。
世界银行一度将斯里兰卡列为中高收入国家。英国《金融时报》指出，2200万人口的斯里兰卡拥有经济和政治上取得成功的诸多要素——丰富的自然资源，强大的社会服务，以及靠近全球众多最繁忙航道的战略位置。外媒评价，该国代表南亚国家中的“高水平”，甚至民众寿命都比一些国家的人更长。
[恐袭震动社会改革事与愿违]
2015年，政坛变动，当了十年总统的马欣达输给了对手西里塞纳。直到4年后，一场震惊世界的袭击，才真正成为拉贾帕克萨家族回归的契机。
当地时间2019年4月22日，斯里兰卡一座教堂遇袭后，瓦砾遍地。
2019年4月21日，斯里兰卡“复活节”，多座教堂和高档酒店突发爆炸。253人殒命、500余人受伤，满目狼藉。这是内战结束近十年来，该国头一桩重大恐怖袭击。
袭击者的身份令人惊讶。斯政府称，是“受国际武装分子支持的”本土极端组织引发了血案。袭击者来自中产、中上层阶级，多数是受过良好教育的年轻人，其中一人，还曾在英国、澳大利亚留学。
谁是幕后黑手？社会陷入悲伤和恐慌。许多人相信，只有曾击败“泰米尔猛虎”的拉贾帕克萨家族，才能带来长久的和平与发展。于是，在当年的总统竞选中，戈塔巴雅和马欣达分别以总统、总理身份再登权力之巅。
戈塔巴雅政府大刀阔斧的经济改革自此开启。财长巴兹尔——戈塔巴雅的弟弟，于在位期间实施大规模减税以刺激消费，期望推动经济增长。
资料图：斯里兰卡民众在庆祝节日做游戏时，争相咬细绳吊起的面包。
然而，事与愿违，这样的改革对仍靠初级产业如茶叶、旅游、服装、橡胶等支撑的斯里兰卡来说，过于超前，最终政府收入损失超14亿美元。
雪上加霜的是，好几波打击先后来袭。为实施农业改革，斯政府禁止化肥进口，导致大米等农作物大面积歉收，斯里兰卡逐渐失去了粮食自给自足的能力。
新冠疫情来势汹汹，斯里兰卡重要外汇收入支柱旅游业，遭遇灭顶之灾；200万斯侨民的侨汇，也迅速减少。
再加上俄乌冲突的外溢效应，让粮食、燃料分别依赖乌克兰、俄罗斯的斯里兰卡吃够了苦头；而这两个国家，原本是斯里兰卡旅游的主要客源国。
[新兴市场国家的脆弱一面]
随着美联储加息，美元升值，斯里兰卡卢比兑美元汇率下跌逾37%，成为全球表现最差货币。该国信用评级一再遭下调，最终降至“垃圾级”，被国际债务市场拒之门外，无法再向海外借款融资。政府不得不消耗外汇储备以支付主权债券利息，最终掏空家底。
1948年独立以来，该国最严重的经济危机就这样爆发了。
斯里兰卡的遭遇，是发展中国家、新兴市场国家经济结构脆弱，扛不住重压的一个极端例子。其对外贸易逆差长期存在，自60年代起就在国际上大举借债，“经济建立在不可持续的债务之上，支出超过了收入”，联合国驻科伦坡协调员辛格-哈姆迪指出。
2022年3月25日，斯里兰卡首都科伦坡，人们排队购买燃料。
食品、药品、能源等价格飙涨且供应不足，在能源问题上，政府不得不双管齐下：一方面禁止私人车辆加油，只允许为医疗、公共交通、物资运输等领域供应燃料；另一方面，为增加燃料供应，政府允许产油国企业进口和销售燃料，结束国营锡兰石油公司（CPC）以及印度石油公司旗下兰卡国际石油公司两大巨头的垄断局面。
长时间停电，企业经营困难、医院治疗推迟、学校被迫关闭、人们居家办公。虽然提供了大量补贴，斯电力委员会官员表示，能源和电力价格仍严重扭曲，电力公司已连续数月无法偿还债权人。
在大规模抗议的呼声下，斯里兰卡政府4月3日宣布重大改组，除总统戈塔巴雅、总理马欣达留任外，内阁26名部长集体辞职，包括马欣达之子纳马尔·拉贾帕克萨。
然而，到了5月，形势进一步恶化。
其一，斯里兰卡通胀率到了创纪录的39.1%，民众急需的食品类通胀率升至57.4%。经济危机，已逐渐转变为人道主义危机。
斯里兰卡不得不呼吁邻国提供粮食援助，向南盟运营的粮食银行申请10万吨食品捐赠或补贴。
当地时间7月10日，斯里兰卡大规模示威活动现场。
其二，斯里兰卡外债已突破510亿美元。因未能支付两笔共12.5亿美元国际主权债券的利息，该国就此打破了“无污点偿债记录”，出现独立以来首次主权债务违约。
这也是20多年来，亚太地区第一次发生此类事件。上一个穆迪评级的亚洲主权债务违约国家，是1999年的巴基斯坦。
斯里兰卡不得不与国际货币基金组织（IMF）谈判高达数十亿美元的救助计划。虽然IMF派人到访科伦坡，但双方目前未达成一致。分析预计，谈判需要好几个月。
斯里兰卡也在为与债权人的债务重组谈判任命顾问，债权人包括私人债券持有人，以及日本、印度、中国等国。
[局势崩盘的最后一根稻草]
随着亲政府和反政府抗议者间的冲突越来越暴力，马欣达不得不在5月辞去总理一职。
斯里兰卡代理总统维克勒马辛哈。
接替他的，正是前文提到的关键人物——维克勒马辛哈。作为斯里兰卡政坛传奇人物，73岁老将维克勒马辛哈多次任该国总理，包括马欣达败选后的西里塞纳执政时期。他这次临危受命，也是戈塔巴雅的折中之举。
6月22日，维克勒马辛哈宣布，斯里兰卡的经济已完全崩溃。国家宣告破产，将陷入深度衰退，危机至少持续到2023年年底。
最后一根稻草落下。7月9日，全世界注目的一幕发生了——大批愤怒的反政府抗议者突破了警方防线，冲入总统、总理官邸及私宅。他们跳进泳池泼水，躺在床上打滚，并纵火泄愤。
作为临时“救火”的总理，维克勒马辛哈不得不低头。他表示，愿为组建保证占议会多数的跨党派政府让路而辞职。总统戈塔巴雅也承诺辞职。
当地时间7月9日，斯里兰卡首都科伦坡爆发抗议活动，大批抗议者闯进总统官邸内。
至此，斯里兰卡的政治危机，迈向另一个阶段。
正常情况下，斯里兰卡举行普选，总统任期五年。但针对特殊情况，斯宪法中规定了通过议会投票，选择新总统完成前总统剩余任期的机制。
一切紧锣密鼓地推进。斯里兰卡议会决定，7月15日开会公告总统职位空缺，19日接受总统人选提名，20日选出新总统，由新总统组建所有党派参与的政府。
前总统普雷马达萨之子——主要反对党统一国民力量党的党魁萨吉特·普雷马达萨，被认为是新总统头号人选。值得一提的是，老普雷马达萨1993年在街头遭自杀式炸弹袭击身亡，袭击者据称与“泰米尔猛虎”组织有关。
[多米诺骨牌要倒了？]
无论谁来接手，第一要务是带领国家走出困境。
《纽约时报》预计，到2022年年底，斯里兰卡需60亿美元来购买燃料和其他必需品。在资不抵债的局面下，借助外力缓解危机，成为一种必然。否则这个国家将陷入持续动荡，沦为真正的“印度洋眼泪”。
分析认为，未来主要看域外国家美国与域内国家印度对斯里兰卡的联合作用力。印度或借此机会重新平衡与斯里兰卡的关系，获取更多政治利益。
当地时间7月9日，斯里兰卡首都科伦坡，警察使用催泪瓦斯驱散示威者。
新加坡《联合早报》提醒，斯里兰卡的遭遇并非孤例，而是这波全球能源和粮食危机启动的“多米诺骨牌”效应中，第一张倒下的牌。亚洲区域遭遇类似困境的国家，还包括孟加拉、缅甸和老挝等。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃警告，近1/3新兴市场国家和近2/3低收入国家，正在或即将陷入债务困境。
历史不会简单重复，但前车之鉴仍具参考价值。《联合早报》指出，回想“阿拉伯之春”在北非、中东引发的政治动荡，一些国家至今未走出困局。区域性失序产生了数百万难民，不但成为人口贩卖的催化剂，还为欧洲富裕国家制造了社会和政治难题。
南亚国家已经意识到，必须避免成为下一个斯里兰卡。而这个岛国，还在等待一个充满问号的明天。
