据新华社报道，当地时间15日，芬兰总统尼尼斯托说，芬兰将向北约提出加入申请。尼尼斯托和芬兰政府外交与安全政策委员会当天召开联席会议，决定芬兰将申请加入北约。芬兰议会计划16日起讨论此事，议会讨论通过后，芬兰可能于下周向北约提交申请。
另据瑞典电视台报道，同样是当地时间15日，瑞典执政党社会民主党宣布正式决定支持瑞典加入北约。该决议将于16日提交议会讨论。如果一切按计划进行，瑞典政府将在5月17日提交加入北约的申请。
↑芬兰总统尼尼斯托
据NATO（北约）官网消息称，当地时间15日，为期两天的北约外长非正式会议在德国柏林结束。会议中讨论了关于“芬兰和瑞典加入北约”的问题。会后，北约秘书长斯托尔滕贝格和德国外长贝尔伯克对芬兰和瑞典申请加入北约表示欢迎，并称将最大程度地缩短两国“入约”的过渡期，并承诺过程将是“顺利且迅速的”。斯托尔滕贝格说：“瑞典和芬兰是北约最亲密的伙伴，两国申请加入北约将是一个历史性的时刻。”
那么，两国加入北约需要哪些步骤，两国能“顺利且迅速”地加入北约吗？
加入北约七大步骤，“一致同意”最关键
据报道，在芬兰议会通过“加入北约”的提议后，北约将会向芬兰发出正式邀请。预计正式邀请可能会在6月底“马德里北约峰会”期间发出。根据NATO官网信息显示，一旦北约决定正式邀请一个国家成为成员国后，就会正式邀请该国进行讨论谈判。据悉，加入北约组织需要以下七个步骤。
首先，被邀请国代表将与北约专家在该机构总部比利时布鲁塞尔举行会谈，以确认被邀请国是否有意愿和能力履行北约成员在政治、法律和军事上的义务和承诺。据悉，北约与每个被邀请国的会谈将分两次进行。
在第一次会议上，双方将讨论政治和国防或军事问题，主要是确定（被邀请国）已满足加入（北约）的先决条件。第二次会议则更具技术性，双方将讨论包括资源、安全和法律等问题，以及每个新成员国对北约共同预算的贡献。讨论结束后，被邀请国将根据讨论结果提交“完成必要改革”的时间表，这些改革在其正式成为北约成员后仍可能延续。
↑资料图。北约秘书长延斯-斯托尔滕贝格
不过外媒分析称，目前情况来看，芬兰不太可能实施改革以满足北约的标准和要求，这从某种程度上可能会节省“芬兰加入北约”所需要的时间。
第二步，被邀请国向北约递交意向书，确认其接受成员的义务和承诺。据悉，意向书通常是由该国外长递交给北约秘书长。一般情况下，被邀请成员国还需要同时递交“必要改革”时间表。
第三步，北约将为被邀请国准备《北大西洋公约》（也称《华盛顿公约》）的加入议定书。这些议定书实际上是对条约的修改或补充，以承认新成员的加入。
第四步，也是很重要的一步，即北约所有成员国需要根据本国的要求和程序，一致批准这些议定书。依据规程，北约必须在现有成员国“一致同意”的前提下才能吸纳新成员。
第五步，当所有现有成员国都同意批准后，北约成员国将通知《北大西洋公约》的保存者-美国政府，随后北约秘书长将邀请新国家加入该组织。
第六步，被邀请国将按照本国程序加入北约组织。第七步，在被邀请国向美国国务院交存其加入文书后，被邀请国正式成为北约成员。
有宿怨、“太冒险”，这些国家会“一票否决”吗？
外媒指出，被邀请国最后能否正式加入北约，最关键也最耗时的一步就在于“是否所有现有北约成员国都同意”。据介绍，除了初始成员国以外，北约第一次扩张，即将希腊、土耳其纳入其联盟时，也花费了近4个月的时间。
报道称，尽管北约官员表示芬兰和瑞典可能在“几周内”完成“入约”步骤，但是实际耗时估计会更长。外媒分析称，两国正式加入北约可能需要至少几个月的时间，也有观点认为可能需要耗费近一年的时间。
↑资料图。土耳其总统埃尔多安
更值得关注的是，土耳其近日的表态也让外界怀疑两国能否顺利“入约”。据外媒此前报道，当地时间13日，土耳其总统埃尔多安表示，土耳其不支持芬兰和瑞典加入北约，因为两国支持“库尔德工人党”。埃尔多安甚至直指这两个国家是“恐怖分子的旅馆”。
不过据外媒14日报道，埃尔多安发言人易卜拉欣·卡林在接受外媒采访时表示，土耳其并非直接关闭了瑞典和芬兰加入北约的大门，但希望与北欧国家进行谈判。
除了土耳其，北约另一成员国克罗地亚的总统米拉诺维奇此前也在新闻发布会上表示，反对芬兰和瑞典加入北约，称这是非常危险的举动。外媒称，米拉诺维奇认为此举是一个“非常危险的冒险”，因此不会批准任何加入北约的申请，除非北约国家能保证克罗地亚族在波黑的选举权。据参考消息网援引俄媒5月3日报道，克总统米拉诺维奇在记者会上再次表示，他将对芬兰、瑞典加入北约的申请动用否决权。
而此前一直被视作“欧盟异类”的北约成员国匈牙利的态度也引发猜想。一方面，匈牙利与俄罗斯方面保持着交流与合作，且俄乌冲突后一直反对制裁俄罗斯能源。另一方面，匈牙利和芬兰之前曾因“法治问题”发生过冲突。匈牙利媒体也称，目前很难说匈牙利会不会在“芬兰和瑞典加入北约”问题上投反对票。
红星新闻记者王雅林实习记者黎谨睿
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