据央视新闻报道，土耳其总统府消息人士称，新一轮俄乌谈判将于当地时间29日在土耳其伊斯坦布尔举行。目前，俄罗斯谈判代表团已经乘机抵达伊斯坦布尔。乌克兰谈判代表团将于当地时间28日晚间抵达。
据悉，自俄乌冲突爆发以来，双方已进行了多轮谈判。其中，2月28日，俄乌代表团在白俄罗斯戈梅利州举行首轮谈判；3月3日、7日在白俄罗斯别洛韦日森林举行第二轮和第三轮谈判；3月14日，双方第四轮谈判以视频方式进行，并持续以视频方式进行接触。
↑俄罗斯代表团抵达伊斯坦布尔。
此外，3月10日在土耳其安塔利亚外交论坛期间，俄罗斯外长拉夫罗夫与乌克兰外长库列巴举行了会谈。这也是冲突爆发后两国高层首次直接接触。
那么，土耳其为什么能成为新一轮俄乌谈判的地点？在俄乌冲突中，土耳其又扮演了怎样的角色呢？对此，浙江外国语学院美国中心主任、察哈尔学会高级研究员王冲以及成都世通研究院执行院长龙兴春向红星新闻进行了解读。
为何选在土耳其：与俄乌联系紧密，有获得信任的基础
王冲分析称，谈判地点的选择要考虑两个因素。首先是冲突双方对该地点的可接受程度，其次是谈判地点对于双方的影响力以及其本身的国际影响力。
王冲告诉记者，此前三轮谈判地点都在白俄罗斯，但是白俄罗斯与俄罗斯的关系，“乌克兰方面一直对在白俄罗斯举行谈判感到不太满意，觉得不够公正。”综合来看，土耳其是俄乌双方都能接受的谈判地点。
龙兴春则指出，土耳其作为北约国家，也是地区性大国，在北约内部有较大的影响力。“作为北约成员国，土耳其没有像德国、法国那样选边站，对俄罗斯实施严厉的制裁。如此一来，它就有了获得两边信任的基础，并有了作为一个调停者的地位。”龙兴春说，从地理位置上看，土耳其离乌克兰和俄罗斯都比较近，是一个合适的谈判地点。
↑3月10日，土耳其外长恰武什奥卢与俄罗斯外长拉夫罗夫和乌克兰外长库列巴在安塔利亚外交论坛举行三方会晤。图据东方IC
具体而言，王冲认为，土耳其能成为双方都能接受的谈判地点，主要有三个原因：
首先，土耳其总统埃尔多安一直在比较积极地进行斡旋。据悉，去年11月，埃尔多安就曾在采访中表示，土耳其愿意成为俄乌之间的调停者。在俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动后，埃尔多安再次强调称对土耳其而言，成为俄罗斯和乌克兰之间的调停者非常重要。
其次，土耳其总统埃尔多安与俄罗斯方面私交也不错。2016年7月，土耳其发生未遂政变，据参考消息网报道，俄罗斯在事发前数小时内将消息告知了埃尔多安。王冲解释说，此事发生后，土俄关系迅速好转，土耳其还与俄罗斯签署了S-400防空系统的合同，成为第一个从俄罗斯采购此类系统的北约国家，而且顶住了美国和北约施加的压力。
↑资料图。S-400导弹。图据东方IC
再次，土耳其分别与俄罗斯和乌克兰在经济贸易、粮食进口等方面都有着密切的联系。据此前报道，俄罗斯是土耳其最大的经济伙伴之一。土耳其外交部数据显示，2021年土俄两国贸易总额达300亿美元，2021年，土耳其至少39.4%的石油、45%的天然气、64.6%的小麦进口源自俄罗斯。同时，土耳其与乌克兰在政治、安全、经济，以及国防工业方面也合作密切。乌克兰是土耳其最大的贸易伙伴之一，2021年双边贸易超过74亿美元。
此外，相较于另一些国家，王冲指出，土耳其更适合扮演“调停者”的角色。虽然印度也持类似立场，但印度是亚洲国家，对欧洲事务发言权较小；以色列虽然也是潜在的调停者，但该国在国际事务上的发言权相对有限。
相比之下，土耳其既是北约成员，又不与北约完全一致；既能与俄乌双方保持良好关系，又与美国关系不那么僵。“从这个角度来说，土耳其这个调停者的角色是积极的。”王冲说。
“不合群”的北约成员国：呼吁聆听俄罗斯的声音
虽然是北约成员国，土耳其一直致力于在俄乌冲突中保持中立立场：一方面谴责俄罗斯发起特别军事行动，另一方面也明确表示无意加入对俄罗斯进行国际制裁的行列，也没有针对俄罗斯关闭其领空。
土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林27日在多哈论坛上还呼吁各国不要试图孤立俄罗斯，强调对话是解决乌克兰危机的必要条件，无论以何种形式，国际社会都需要聆听俄罗斯的声音。
↑2019年8月27日，第14届莫斯科航展期间，俄罗斯总统普京请土耳其总统埃尔多安品尝冰激凌。图据视觉中国
对此，王冲认为，土耳其在外交方面一直秉持独立自主的态度，在涉及地缘政治问题或者外交表态上，土耳其从不会迎合美国或者其他北约国家的想法。除此之外，土耳其与西方国家的关系也并不十分密切。
据了解，土耳其从上个世纪末就开始申请加入欧盟，虽经多年的谈判，但欧盟至今没有给出明确的答复，让土耳其对欧盟感到不满。王冲指出：“从情理上来说，土耳其没有意愿与西方国家‘一条心’反对俄罗斯。”
因此，王冲分析称，尽管土耳其表面“言不由衷”地谴责了俄罗斯，但并没有付诸于实际行动。“俄罗斯是土耳其重要的能源、粮食进口来源国。如果离开了俄罗斯的能源、粮食进口，将会对土耳其造成巨大的损失。”从政治、经济、外交等角度，土耳其都没有理由“对抗”俄罗斯。
积极斡旋也为自身经济利益，提高国际地位
王冲认为，土耳其之所以致力于促成俄乌谈判，有一个重要的原因是希望能缓和土耳其国内不断上涨的粮食价格。
近两年来土耳其的小麦进口成本也持续增加。土耳其官方数据显示，2020年进口一吨小麦平均价格约230美元；2021年，受疫情影响，进口价格上涨至297美元；今年以来，受该国高通胀率和俄乌冲突影响，这一价格已飙升至346美元。“从自身经济利益角度来说，土耳其非常希望俄乌关系能早日缓和。”王冲分析道。
↑资料图。3月23日，土耳其吕莱布尔加兹，工人搬运面粉。图据视觉中国
龙兴春也认为，土耳其积极斡旋，也是为了防止俄乌冲突的升级和蔓延。他分析说：“目前看来，俄乌冲突暂时没有波及到其他国家。但是一旦俄乌冲突再升级，就可能会波及到整个欧洲大陆，会对土耳其造成很大的伤害，土耳其甚至可能被动卷入冲突中。”让俄乌尽快达成和平谈判，对土耳其自身也是有利的。
此外，王冲和龙兴春均表示，土耳其可以借“积极斡旋”以提高自己的国际影响力。王冲说：“若土耳其能促成俄乌达成谈判，将会有利于其提升在中东国家中的地位，有利于其提升国际形象，也有利于提高其在北约国家中的战略位置。”龙兴春表示：“从国际关系的角度来说，土耳其此次积极斡旋，也希望能借机提升其国际影响力。”
客观看待土耳其的作用：只能为双方提供平台
那么，土耳其能否在新一轮的俄乌谈判中发挥关键作用呢？对此，王冲和龙兴春均认为，土耳其可能起到的作用十分有限。
龙兴春认为，土耳其只能为双方提供一个谈判的平台，在俄乌谈判进程中起到的作用有限。“乌克兰甚至都不一定能做得了最终的决定。从某种程度上，俄乌谈判的进程还需要考虑美国的意愿。很明显，现在美国并不想让俄乌冲突停下来，美国希望用乌克兰消耗俄罗斯。”
王冲则指出，应该对土耳其所扮演的角色有一个客观定位。他说：“土耳其只能为促进双方谈判提供一个地点。最终谈判结果如何，还是要看俄乌双方的意愿。”他补充说，北约和美国也只能是俄乌谈判中的附加因素，而不是决定因素。
红星新闻记者王雅林实习记者黎谨睿
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