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卡车“堵死”加拿大,混乱才刚刚开始

进入2月,为反对新冠疫苗强制接种措施,由加拿大卡车司机发起的抗议示威活动愈演愈烈,首都渥太华进入紧急状态,美加陆上边境贸易动脉堵塞,多家企业生产活动受到影响。

2022年1月23日,加拿大不列颠哥伦比亚省德尔塔市,司机在卡车上贴上标语。

2022年1月23日,加拿大不列颠哥伦比亚省德尔塔市,司机在卡车上贴上标语。

“自由车队”示威在全国蔓延,并持续外溢。近日,由美国卡车司机组成的数支车队宣布,将于下个月初发起全国性抗议。此外,新西兰惠灵顿、澳大利亚堪培拉亦爆发类似抗议示威活动。

卡车司机的抗议示威活动为何能在短时间内获得如此多响应?又是谁在借机起哄?

文|陶短房旅加学者

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围城“大火”从何起?

2022年初,变异新冠病毒奥密克戎毒株在加拿大掀起新一轮疫情高潮。加拿大联邦政府和各省收紧防疫措施,尤其加强了边境和公共场所疫苗通行证管制。

2022年1月30日,抗议车队阻塞了加拿大首都渥太华的一条道路。

2022年1月30日,抗议车队阻塞了加拿大首都渥太华的一条道路。

加拿大商品物资供应严重依赖公路集卡运输,特别是美加边境两侧的集卡物流。最新限制措施“卡死”大量没有疫苗通行证的卡车司机,从码头装卸到仓储,整个物流业陷入“大塞车”,影响各地商品物资供应。加拿大货车联盟(CTA)表示,这可能会迫使16000名跨境货运司机无法正常工作。

在这种情形下,部分卡车司机集结前往首都渥太华“堵门”抗议,“自由车队”(Freedom Convoy)运动由此而起。

1月9日,第一支“自由车队”从加拿大西部不列颠哥伦比亚省大温哥华都会区出发,向首都迈进。那里距渥太华数千公里之遥,却是物流“大塞车”的重灾区。一路上,车队不断示威造势,于29日抵达渥太华市区。随后,全国各地的集卡纷至沓来,参与抗议示威。据渥太华警察局副局长史蒂芬·贝尔(Steve Bell)介绍,截至当地时间2月8日,滞留渥太华市区的卡车已达418辆。

除了首都渥太华,“自由车队”还在多伦多、蒙特利尔等地发动规模不等的“卡车大围城”。

加拿大联邦总理特鲁多及其联邦政府阁员、幕僚竭力将“卡车大围城”和“反疫苗者”相提并论,明确“不谈判、不妥协”立场。“自由车队”示威者则辩称,他们发动“卡车大围城”的初衷,是不满政府“过于严厉”的防疫措施影响行业生计。

有专家指出,最初的“自由车队”示威可视为物流储运业内部对行业危机的宣泄。但因疫情旷日持久、公众对防疫措施师老兵疲,这种情绪宣泄在全社会引起共鸣。包括反疫苗群体在内,众多不满现状的社会群体参与其中,借机高喊“打倒特鲁多”。

与此同时,在渥太华市中心安营扎寨已久、进退两难的示威者,也试图借“打倒特鲁多”“推翻内阁”等刺激性口号在政治斗争中占据一席之地,为自己寻求有力臂助和光明前景。

正是这种微妙的相互借力,才让此次“卡车大围城”旷日持久、难见了期。

2

割裂的加拿大

“自由车队”第一周示威活动得到普遍理解和同情,某在线筹款平台为“自由车队”募集捐款近800万美元。1月29日,“自由车队”在渥太华东区以RCGT公园(RCGT Park)为核心的“红区”(red zone)安营扎寨后,周围市民甚至给司机们送来燃油、食品、野营用品等物资。

 2022年1月30日,加拿大渥太华市区的一条道路塞满了抗议车队。

2022年1月30日,加拿大渥太华市区的一条道路塞满了抗议车队。

但随着示威活动扩散,“自由车队”在渥太华市区日复一日鸣笛、堵路、喊口号,呛人废气、物资短缺和治安恶化让渥太华市民渐渐难以忍受,试图“逐客”。示威者当然不甘心就此撤退,为对抗市民,他们加大示威强度、密度,结果进一步加剧市民对“自由车队”的反感情绪。

“自由车队”运动加剧了加拿大社会本已存在的二元对立情绪。

近日,加拿大民调机构莱格(Leger)的一项调查显示,65%的受访者认为“卡车围城”是少数加拿大人将自身利益凌驾于全体国民利益之上,过半受访者认为示威“吓人”“让人联想到美国袭击国会大厦事件”。但也有44%的受访者表示“同情示威者”,32%的受访者对示威活动表示支持。

从年龄分布来看,18-34岁人群最可能支持示威,55岁及以上群体多持反对意见;从地区分布来看,支持示威比率最高的是阿尔伯塔省(40%),反对比率最高的是不列颠哥伦比亚省(65%)。

对此,莱格执行副总裁安德鲁·恩斯(Andrew Enns)认为,加拿大人对“卡车围城”立场严重分歧。抗议者充分利用了人们的不安情绪,使得抗议示威活动的原动力不再仅仅是少数人的不满情绪。随着“自由车队”抗议示威在全国蔓延,最初的诉求(取消卡车司机强制接种疫苗的规定)已演变为对政府防疫措施的抗议。

恩斯认为,支持抗议人数之所以高于预期,很可能是因为普遍存在的防疫倦怠。

3

政府忙着“踢皮球”

2月8日,《多伦多星报》刊出加拿大联邦枢密院书记、BMO(蒙特利尔银行金融集团)副主席凯文·林奇(Kevin Lynch)和加拿大国家铁路公司(CN Rail)高官保罗·迪根(Paul Deegan)署名文章,严厉批评加拿大各级政府在示威活动中应对不力。

2022年2月9日,加拿大渥太华,当地抗议者烤火取暖。图

2022年2月9日,加拿大渥太华,当地抗议者烤火取暖。图|人民视觉

文章指出,1月底“自由车队”尝试进入渥太华之际,当局草率允许其在RCGT公园安营扎寨、听之任之。政府本想“将麻烦圈在一个许可范围内”,却在客观上让众多卡车轻易进入并长期滞留市中心。

面对市民不满情绪不断高涨,政府第一反应是搞公关而非设法平息。“但这已不是公关危机,而是治安问题,并非只有示威者才适用《权利和自由宪章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms,指加拿大宪法)。”文章批评各级政府忽视社交媒体的作用,也忽略公众对长期防疫限制措施的厌倦,从而给示威组织者可乘之机。

最初,特鲁多政府低估了“自由车队”的力量,试图将对手“妖魔化”“边缘化”来解决问题。他本人亦采取惯用的“不理睬”策略,避免直接表态,以防危及刚重建的联邦政府。

随着危机扩大,加拿大各级政府明显加大了应对力度。

自2月5日起,渥太华警察局长彼得·斯洛利(Peter Sloly)尝试切断外界对“自由车队”的支援,并动用警力突袭其营地。6日,257名加拿大皇家骑警(RCMP)获批支援渥太华警方。获得联邦政府支持后,渥太华市长沃森(Jim Watson)宣布该市进入紧急状态。

7日,安大略省高等法院颁布10天期限禁令,禁止在市区街道不断鸣笛,渥太华市议会呼吁向滞留市区的抗议者收税。沃森市长亦致书特鲁多和安大略省长道格·福特(Doug Ford),要求尽快增派警力,并呼吁联邦和省政府介入干预。截至8日,警方逮捕22人、开出1300多张罚单。

与此同时,联邦政府也从幕后转到台前。

7日晚,在国会山庄联邦下院紧急辩论中,特鲁多直面反对党联邦新民主党党领驵勉诚(Jagmeet Singh)质询。面对各方压力,他一面承诺“不回避不推诿”,将“负责任地满足地方援助请求”,另一方面微调此前的强硬基调,承认“人人都厌倦了疫情和应对措施,但抗议并非渡过难关的方法”。

同日,加拿大联邦交通部长艾致诚(Omar Alghabra)、联邦应急准备部长比尔·布莱尔(Bill Blair)、联邦公安部长马守诺(Marco Mendicino)等内阁相关要员出席联邦下院紧急辩论和新闻发布会。

面对媒体镜头和省、市两级关切,部长们虽强调“不能把市民劫持为人质”,却拒绝动用更多联邦政府权限。除了增加有限警力,他们更希望将责任与风险推给地方政府。他们在发布会上暗示,最好的办法莫过于:安大略省交通厅加强卡车运输行业监管,冻结抗议示威活动参与者的经营执照和车保险等。

4

谁在借机起哄?

在这次加拿大卡车司机的抗议示威活动中,也不乏美国的身影。

美国前总统特朗普(Donald Trump)第一时间表示支持“正义的卡车司机”;美国右翼势力代表本·夏皮罗(Ben Shapiro)、迈克尔·弗林(Michael Flynn)等亦转发支持文章。

在线筹款平台宣布叫停“自由车队”募捐后,美国佛罗里达州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)、佐治亚州众议员玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)扬言要“法办”平台。得克萨斯州参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)、福克斯新闻主持人塔克·卡尔森(Tucker Carlson)连篇累牍,称赞加拿大卡车司机是“英雄”。

[注:实际上,“自由车队”的财源远未枯竭,以比特币为代表的加密货币圈一直是“自由车队”的支持者。]

在部分政客和媒体的鼓吹下,抗议示威之风已从加拿大吹向美国。据美国政治新闻网站Politico 2月9日报道,美国卡车司机运动团体“人民车队”(People‘s Convoy)的组织者宣布,该车队将于当地时间3月4日在加利福尼亚州的印第奥市集结,并前往首都华盛顿举行抗议。

至于加拿大主要反对党,他们虽有意利用“自由车队”撼动杜鲁多执政根基,但囿于抗议者诉求、民众情绪和政党内部的复杂性,难以“借力打力”。

联邦保守党虽较为支持“反疫苗”,但其核心支持群体为大工商业者,难以支持“自由车队”的工团运动;联邦新民主党虽有深厚工会背景,却比执政党(联邦自由党)更倾向于严格的防疫措施。

可以说,“自由车队”本身莫衷一是,两大反对党也注定无法与其同心同德。

面对旷日持久的“卡车大围城”,率先站出来说“不”的是原住民群体。

萨斯喀彻温省原住民团体“主权民族联合会”(FSIN)负责人波比·卡梅隆(Bobby Cameron)表示,原住民社区为防疫付出了巨大努力,但“自由车队”的行为是对这些努力的迫害,是对原住民社区的侮辱。此外,还有人认为,政府和警方在此前的原住民维权示威活动中尚可迅速应对,却无力对抗“自由车队”,明显存在双重标准。

政府应对拖延,意味着更多社会资源的损耗。加拿大环球新闻电视台分析,仅以渥太华市府“将警力增加至1800人以应对‘卡车大围城’”的要求计算,每天出警的成本就要从80万加元增加到250万加元。

这笔账,当然都会转嫁到苦于税负剧增、物价飞涨的加拿大民众身上。

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